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| 胡锦涛高度重视对台工作 |
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| 《反分裂国家法》向台独说“NO!” |
中评社讯╱题：中国新领导核心对台政策的调整与新意 作者：黄嘉树（北京)，北京台港澳交流促进会副会长，中国人民大学国际关系学院教授、博导
˙胡锦涛主政后大陆对台战略指导思想发生了什么变化?
˙反独的最后手段—“非和平方式”有什么值得注意的地方?
˙在改善两岸关系方面有哪些政策新意?
˙为何大陆对台政策更多地注重争取国际支持?
北京对台政策最突出的特点是原则性和持续性，决策者当然会根据国际形势、台湾岛内政局和两岸关系格局的演变做出相应的政策调整，但调整的部分往往比较微小和隐晦，外界难以觉察。然而在胡锦涛主持对台工作后的两年间，对台政策调整力度之大、步调之快、反应之迅捷灵活，都与以往迥然不同。笔者以为有四个方面的变化最值得注意。
战略指导思想——从“统一时间表”到“反独优先”
大陆涉台部门和智库虽然早有“反独促统”的提法，但基本上视其为一枚钱币的两面，二者相辅相成──促统是最好的反独，反独必须促统；台湾“独”的倾向越强，大陆促统的紧迫感也就越强，因而有“不能久拖不决”和“统一时间表”的思考。但是，在目前情况下，把促统和反独当成一件事情，混在一起做，难免出现“为渊驱鱼•为丛驱雀”的副作用，即促使岛内相当多的人和国际上的某些势力因对中国统一的疑惧而减少了抵制台独的热情和力度。
有鉴于此，近两年来，大陆的对台研究开始注意把“反独 ” 与“促统”视为有关联但又有区隔的、不同的战略目标。 这二者最大的区别在于反独是要“维护现状” （北京对“现状”的定义是“两岸同属一个中国”)，或者说是要防止台湾分裂势力谋求“法理台独”而破坏两岸和平稳定的格局；促统则难免要改变现状。在这个重大区别的基础上还能找出其他许多的不同点，例如： (1 )危害程度不一样 ：台独活动的恶性发展是对中国核心利益的最紧迫、最现实、最重大的威胁，而统一晚几年完成，并不损害中国的核心利益； (2 )在岛内的支持力量不一样： 反独能得到以泛蓝选民为主的台湾过半人民的支持，但他们未必全都赞成统一； (3 )工作难度不一样： 只要台湾当局同意“两岸同属一个中国”，反独即告基本成功，届时台湾还有“独派”存在，但将不再有现在这样大的威胁性和紧迫性；但要完成统一则复杂、困难得多； (4 )国际反应不一样： 美国及其他很多国家都明确表态反对台独，但它们却未必乐见中国很快统一，如果大陆用武力统一，还可能造成与美国的军事冲突； (5 )与“武力手段”的关系不一样： 反独有可能被迫使用武力，但为反独用武必然是被动性的、防御性的，达到某种政治目标就可能停止，所以其规模也是有限度的；而如果为促统而使用武力，那将是主动性的、进攻性的、其规模和终局都可能是大陆无法控制的，所以为促统而使用武力的可能性小，而且将越来越小。——还能列举出一些，限于篇幅从略。
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