中评社北京8月29日电（评论员 乔新生）8月26日，加拿大环境与气候变化部部长访问北京，这是四年来第一位访问中国的加拿大内阁部长。此次访问的目的是，参加中国环境与发展国际合作委员会2023年的年会。
考虑到加拿大的森林大火已经烧毁十多万平方公里的森林，人们有理由相信，加拿大环境部长访问中国，要想取得实质性的成果，恐怕非常困难。这一方面是因为中国在环境保护和减少二氧化碳气体排放方面，取得了令人瞩目的成就，加拿大要想在气候问题上对中国发难，难以找到抓手。另一方面则是因为，加拿大此次前所未有的森林大火，释放了大量的二氧化碳气体，森林大火浓烟遮蔽加拿大的许多城市，当地居民不得不迅速撤离。不仅如此，紧挨着加拿大的美国边境地区许多城镇都笼罩在浓雾之中，加拿大森林大火给本国乃至整个北美地区带来了严重的生态灾难。在这样的背景下，加拿大负责环境和气候事务的内阁部长访问中国，显然别有企图。
在中国文化和旅游主管部门公布的中国公民海外旅游目的地第三批名单中，没有加拿大，这就意味着中国公民出国旅游，不会选择加拿大作为旅游的目的地。对于加拿大这样一个幅员辽阔风景秀丽的国家而言，失去中国游客，就意味着失去商业机会。因此，加拿大政府不得不采取行动。可是，由于加拿大总理和他的内阁部长们在中国问题上的认识，中国和加拿大的关系处于历史的最低点。如果加拿大政府派出自己的内阁部长，直接与中国政府讨论把加拿大作为中国公民出国旅游的目的地，很难达成一致意见。加拿大政府采取的策略是，充分借鉴美国政府的做法，派出自己的环境和气候部长，与中国保持接触，并在此基础之上，按照循序渐进的原则，与中国改善关系，争取中国和加拿大恢复正常的旅游合作关系。
美国政府先后派出内阁部长到中国访问，并且派出美国总统的气候特使访问中国，目的就是要寻求在气候问题上，与中国展开谈判，以此为切入点，牢牢地控制中美关系发展的主导权。
不过从实际效果来看，由于美国在某些问题上缺乏合作精神，美国总统气候特使访问中国之前，在美国国会举办的听证会上，明确表示不会向发展中国家提供资金援助，因此，美国总统气候特使访问中国，只不过是美国总统竭力营造改善中美关系的外交习惯，如此而已。此次加拿大政府环境与气候部长访问中国，要想从根本上改善中国与加拿大的关系非常困难。这一方面是因为加拿大自身面临严重的气候和环境污染问题，另一方面则是因为，加拿大政府在处理与中国关系问题上，与美同声，损害了中国的国家利益。
加拿大是一个非常特殊的国家。从国土面积来看，加拿大是世界第二大国家。但是，加拿大历届政府虽然希望实行独立自主的外交政策，但是，由于美国霸权思想日益严重，加拿大在处理国际事务方面经常与美同声。加拿大在处理与中国关系问题上，也跟随着美国，对中国采取不友好的政策。加拿大政府在没有充分证据情况下，根据美国联邦政府发出的指令，扣押中国华为公司的高级管理人员。如果中美关系没有发生改变，那么加拿大与中国关系不可能改变。
即便如此，中国仍然希望在平等互利基础之上，与加拿大恢复正常的外交关系，在环境和气候等问题上开展卓有成效的合作。中国充分意识到，加拿大作为一个发达国家，应当挺起腰杆，奉行独立自主的外交政策，在处理与中国关系方面，实事求是。中国希望加拿大政府意识到，中国的和平发展，有利于中国与加拿大经济的发展，也有利于世界和平稳定。假如加拿大政府在处理与中国关系方面杯弓蛇影，那么，加拿大政府要重新赢得中国人民的信赖非常困难。
首先，中国愿意采取切实有效的措施，加强两国人员交流。但前提条件是，加拿大政府必须作出保证，保护中国公民和中国企业合法权益。假如中国公民到加拿大旅游，加拿大政府寻找借口扣留中国公民，扣押中国企业的财产，那么，中国政府不会让中国公民和中国企业冒险。中国希望加拿大在双边协定和国际法原则基础上，维护中国公民的合法权益，切实保护中国企业的资产。中国政府愿意在对等原则下，给加拿大公民和企业同等的待遇。只要加拿大政府改变立场，保护中国企业的投资，中国和加拿大关系随时都可能会峰回路转。
其次，中国希望加拿大政府意识到，全球化是不可逆的趋势。在制定外交方针政策方面，要看到多极化发展的大趋势。加拿大是一个拥有许多优秀政治家的国家。上个世纪，加拿大政府在处理对华关系问题上，采取一系列积极的政策，从而使两国关系全面发展。进入本世纪后，由于美国危机感日益加重，因此，千方百计地拉拢自己的战略盟友，结果导致加拿大外交政策发生实质性的变化，一方面在高墙之内，处处受制于美国政府；另一方面，在对外政策方面，不断地与美国“对表”，试图借助于美国的力量，扩大自己的国际影响力。加拿大政府这种寻找靠山的外交政策，客观上使得加拿大政府失去了发展的机会。加拿大与许多发展中国家之间的关系出现了裂痕。
中国是加拿大重要的贸易伙伴。中国企业的投资，给加拿大带来了巨大的商业机会。可是，由于加拿大政府以国家安全为理由，对中国实施一系列制裁和限制措施，从而使中国和加拿大经济关系发生变化。由于投资减少，加拿大经济发展出现问题。加拿大爆发森林大火之后，美国见死不救，结果导致加拿大许多城镇葬身火海，当地居民流离失所。
加拿大政府应当深刻反思自己的外交政策，加强与中国乃至其他发展中国家的经贸合作关系，通过发展经济，解决民生问题，通过国际合作，改善环境。中国一些学者曾经建议，可以考虑向加拿大派出消防队，帮助加拿大扑灭森林大火。不过，从目前两国关系的实际情况来看，中国消防队到加拿大工作，面临一系列困难。当然，如果加拿大政府主动发出邀请，中国出于人道主义和环境保护考虑，可以向加拿大派驻消防队，帮助加拿大解决森林防火问题。
第三，经济关系是中国与加拿大关系的重要组成部分，但不是全部。中国和加拿大可以开展广泛的人员交流。加拿大可以充分利用自己的高等教育资源，与中国开展高等教育合作。中国愿意在平等互利基础之上，与加拿大开展投资合作协定谈判，加大对加拿大矿产资源开采投资的力度，利用加拿大丰富的矿产资源，实现两国经济全面发展。不过，短期内，加拿大不会改变自己的投资政策。这是因为美国正千方百计地掠夺各国的资源，禁止自己的战略盟友向中国开放矿产勘探开采市场。假如加拿大能够突破障碍，积极寻求与中国开展矿产资源合作，中国和加拿大在能源和资源领域，有可能会实现互利双赢。
中国希望加拿大政府意识到，在处理两国关系方面，采取切实有效的措施。假如继续跟随美国在一系列重大问题上对中国横加指责，那么，两国关系不可能全面发展。
可以肯定的是，中国将热情接待加拿大的环境和气候部长，就双方共同感兴趣的问题广泛交换意见。但是，在涉及中国主权和核心利益问题上，中国不会作出让步。
中国希望加拿大政府按照相互尊重，实事求是，平等互利的原则，与中国恢复正常的关系。中国愿意在权利义务对等的原则基础上，与加拿大开展全方位合作，为两国经济的发展和人民福祉改善作出努力。 |
