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社评:主要工业国家的重建计划是画饼充饥
http://www.CRNTT.com   2021-06-22 00:00:32


  中评社北京6月22日电(评论员 乔新生)七国集团为了对抗中国提出“重建美好”基础设施建设计划,该计划准备在世界各地加快基础设施建设步伐。6月15日“今日俄罗斯”网站发表文章,直言不讳地指出,重建美好计划是噱头,注定要失败。

  2013年中国国家领导人在哈萨克斯坦提出丝绸之路经济带的倡议,希望与中亚国家携手,加强基础设施建设的步伐。近些年来,该倡议已经得到近百个国家积极响应。中国通往欧洲的火车班列畅通,“一带一路”倡议结出硕果。

  2014年,中国国家领导人在东南亚国家提出建立21世纪海上丝绸之路的计划,加强与东南亚国家乃至印度洋和非洲国家基础设施建设领域的合作。中国和印度尼西亚的联合体,已经在印度尼西亚修建高速铁路,雅加达到万隆的高速铁路基础设施建设工程基本完工。这是21世纪海上丝绸之路计划取得的巨大成就。

  不仅如此,为了加快基础设施建设的步伐,中国倡议设立亚洲基础设施投资银行。中国邀请亚洲国家乃至非亚洲国家共同出资,帮助发展中国家加快基础设施建设的步伐。亚洲基础设施投资银行已经向印度基础设施建设提供高达数亿美元的建设资金,中国提出的基础设施建设计划,造福于相关国家,服务于全人类。

  可是,与中国提出的基础设施建设计划形成鲜明对照。美国以打击恐怖主义的名义,在世界各地狂轰滥炸。现在叙利亚许多城市已经变成废墟。即使在首都大马士革,由于反政府武装在美国等西方国家支持下,不断发动恐怖袭击,一些街区道路泥泞,不少地区残垣断壁。美国的破坏与中国的建设形成鲜明的对比。

  中国当然希望主要工业国家采取实际行动,帮助发展中国家加快基础设施建设的步伐。可是,正如俄罗斯新闻媒体所指出的那样,美国等西方国家所提出的基础设施建设计划,完全是画饼充饥。

  首先,美国等西方国家提出的基础设施建设计划,试图借助于市场经济,利用私人资金,加快基础设施投资的步伐。可是,资本主义唯利是图,如果投资周期相对较长,投资规模相对较大,那么,私人不可能投资,基础设施建设计划必定成为空谈。

  基础设施投资分为两个部分,一部分是商业性的基础设施投资,比如修建收费公路,或者修建高速铁路等,投资者可以通过商业经营获取商业利润。还有一部分则属于公益性的基础设施投资,譬如修建城市的道路,修建配套性基础设施工程等。这些投资不具有竞争性,使用阶段不具有排他性,因此,必须由政府出面投资,因为只有这样,才能改善基础设施建设条件,促进一个国家经济发展。

  如果借助于私人资本加快基础设施建设的步伐,那么,东南亚、非洲等许多国家的基础设施建设工程招标可能无人问津。究其原因就在于,这些地区经济发展水平相对较低,消费能力相对较弱,基础设施投资必然会造成巨大的亏损。

  部分非洲国家希望建设现代化的高速铁路,可是,权衡利弊之后,他们发现,高速铁路建设投资规模巨大,要想收回投资成本几乎是不可能的事情。正因为如此,他们决定修建传统的铁路,解决交通运输问题,等到经济发展到一定水平,有足够财政能力支撑高速铁路建设,再来修建高速铁路。

  中国与非洲国家基础设施建设项目合作因地制宜,实事求是。中国帮助东非国家修建电气化铁路,帮助西非国家修建快速铁路,目的就是要根据当地生产力发展需要,解决交通运输问题。中国在非洲的基础设施投资项目兼顾了商业利益和社会公共利益。中国进出口银行提供优惠贷款,帮助非洲国家加快基础设施建设的步伐。如果完全依靠私人投资,那么,“重建美好”基础设施建设计划只能是毫无意义的空气振动。

  其次,基础设施建设计划必须尊重当地居民的意见,必须在保护环境基础之上,与当地政府和非政府组织密切合作,寻找可行的投资方式和规划路线。

  中国在东南亚国家的投资,高度重视当地居民的意见。中国企业不仅为当地居民提供就业岗位,而且更主要的是,重视当地的传统文化,为当地居民保留传统文化社区,保护当地生态环境。

  中国在非洲地区修建铁路,为了让当地野生动物安全通过,增加投资,建设高架桥,专门为野生动物保留通道。不仅如此,中国在高速铁路建设过程中,为沿线居民修建中小学校,让当地孩子们可以在宽敞教室里接受教育。

  中国在非洲修建铁路,为非洲国家培养火车司机和乘务员。优秀火车司机可以到中国接受全面培训,参加考试及格后,可以获得资格证书。中国所做的这一切,都是为了帮助发展中国家摆脱贫困,通过改善基础设施条件吸引投资,发展生产力。

  美国等一些西方国家在昔日殖民地投资,目的是为了掠夺资源。美国与非洲的贸易只有数百亿美元,可是,美国已经在非洲建设司令部。美国这样做的目的就是要利用自己的胡萝卜加大棒政策,从非洲国家掠夺更多的资源。

  美国是胁迫外交的始作俑者。可是,美国却把胁迫的帽子扣在中国的头上。美国动辄要求其他国家必须接受附加的政治条件,否则,将会对相关国家实施制裁。美国的所作所为,是霸权主义的表现。

  美国为了迫使阿联酋放弃中国第五代移动通信设备,公然威胁阿联酋,如果拒绝接受美国的条件,美国将拒绝向阿联酋出售美国的F35战斗机。美国的所作所为,是典型胁迫外交。

  长期以来美国利用自己的炮舰政策,威胁其他国家或者推翻其他国家的政权,以达到称霸世界的目的。如果美国对一些国家投资,人们不难想象,美国将会提出怎样的条件。当年美国在柬埔寨海湾修建了若干临时性建筑物,由于这些建筑物非常简陋,年久失修,已经无法正常使用,柬埔寨政府决定拆除。可是,美国驻柬埔寨外交官居然亲临现场,对柬埔寨政府横加指责,认为柬埔寨政府违反协议,拆除美国的军事设施。如此霸道的行径充分说明,美国的所谓基础设施建设计划,完全是虚张声势。

  第三,也是最重要的,美国为了重振经济,提出了庞大基础设施建设计划。高达数万亿的美国基础设施建设计划,已经被美国国会共和党阻拦。美国民主党政府发起的谈判,无果而终。

  美国共和党国会议员已经扬言,要在美国国会彻底阻止美国民主党提出的基础设施建设计划。美国共和党的理由是,美国债台高筑,财政赤字已经达到历史最高水平,不可能批准美国民主党政府的基础设施建设计划。

  美国财政赤字已经达到了令人难以想象的地步。如果批准美国民主党政府的基础设施建设计划,那么,美国财政赤字还会进一步增加。正因为如此,美国国会不仅共和党国会议员反对美国民主党政府的基础设施建设计划,甚至连一些美国民主党国会议员也认为,美国民主党政府提出的基础设施建设计划完全是不着边际。美国民主党政府为了实施自己的计划,不得不采取妥协策略,一方面化整为零,将庞大基础设施建设计划分拆开来,希望美国国会分期分批批准;另一方面,美国民主党政府为了争取美国国会议员投票支持,在基础设施建设计划中塞进大量美国共和党国会议员提出的项目,从而使美国基础设施建设计划成为一个大杂烩。

  即便美国国会通过美国民主党政府基础设施建设计划,依靠美国糟糕的基础设施建设能力,能否将计划付诸实施,这本身就是一个问题。

  正如一些美国新闻媒体所指出的那样,中国拥有强大的基础设施建设能力,只要计划得到批准,可以立即付诸实施。可是在美国,计划批准之后,要想付诸实施非常困难。这一方面是因为美国是一个土地私有制的国家,基础设施建设涉及土地征收补偿问题,另一方面,美国缺少足够的工程技术人员,基础设施建设缺乏足够的人才,如果美国建设基础设施,不仅需要从中国等国进口大量的工程机械设备,而且更重要的是,还要培训大量的工程技术人员。这对于美国这样一个资本主义国家来说,简直是不可能完成的任务。

  美国民主党政府试图利用庞大的基础设施建设计划振兴美国经济,但是现在看来,美国基础设施建设计划很可能是水中月镜中花。

  美国自己的基础设施建设计划尚且如此,怎么可能拿出巨额资金帮助发展中国家完成基础设施建设计划呢?美国民主党总统首次欧洲访问,为了体现美国的领导力,可以说是无所不用其极。然而,无论是欧洲国家领导人还是其他国家的领导人都意识到,美国已经辉煌不再,美国领导西方主要工业国家实施基础设施建设计划,完全是为了对抗中国。如果跟随美国,实施基础设施建设计划,那么,最终很可能是赔了夫人又折兵。

  中国希望西方国家帮助发展中国家解决基础设施建设问题,希望西方国家履行自己的承诺,切实负起责任,为缩小南北差距作出自己的贡献。不过从目前的情况来看,美国民主党总统欧洲之行,可以说是大话连篇。美国能否带领主要工业国家走出困境,能否帮助发展中国家加快基础设施建设的步伐,这是用脚后跟都能想象到的事情。


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