中评社北京12月10日电(评论员 乔新生)作为世界上领土面积最大的国家,俄罗斯的经济长期萎靡不振。一些经济学者分析,之所以出现这种现象,原因是多方面的。上个世纪90年代,休克疗法导致经济衰退。本世纪的第一个十年,陷入能源诅咒,经济结构单一,依靠出口石油天然气发展经济。第二个十年国际能源价格下跌,财政收入锐减,再加上吞并克里米亚,西方国家制裁,俄罗斯经济雪上加霜。这种历史性的观察和分析十分到位。但必须指出的是,俄罗斯之所以陷入困境,根本原因还是内在的因素。
首先,俄罗斯的人口迅速减少,是俄罗斯经济一蹶不振的主要原因。经济下滑,导致大量精英分子离开俄罗斯。寒冷的天气,导致俄罗斯的人口负增长。西伯利亚地区许多城市荒凉不堪,一些村庄杂草丛生,年轻人到莫斯科等西部地区,远东地区人口稀少,根本没有发展能力。虽然俄罗斯为了强化在太平洋地区的影响力,在千岛群岛部署军事装备,但是,由于大量人口迁移,俄罗斯控制的领土实际上已经变成了军事基地。
其次,俄罗斯处于寒冷地带,生产生活成本昂贵。俄罗斯北部地区发现天然气资源,可是,依靠俄罗斯自身的能力,无法进行大规模的开采。俄罗斯向国际社会招标,包括中国在内许多国家参与俄罗斯北部地区的天然气开发,中国已经从中获得了份额天然气。俄罗斯虽然拥有丰富的矿藏,可是,由于缺乏足够的人力,俄罗斯只能守着祖先留下的自然遗产,无法变成现实的财富。
第三,俄罗斯是一个相对封闭的国家。虽然俄罗斯希望与世界各国保持经济联系,但是,由于俄罗斯的工农业生产相对薄弱,特别是轻工业处于落后地位,因此,俄罗斯根本无法向其他国家出口商品。俄罗斯总统亲自推销俄罗斯生产的冰淇淋,可是到目前为止,俄罗斯的冰淇淋在中国等一些国家销售额有限。
第四,俄罗斯国内矛盾阻止各国投资者。俄罗斯是一个贫富差距巨大的国家。虽然俄罗斯政府建立了完整的社会保障体系,免费向俄罗斯公民提供基本的社会保障福利。但是,正如人们所知道的那样,私有化之后,俄罗斯收入分配结构发生了根本性的变化,少数富裕阶层生活圈子相对狭小,他们从国外采购商品,无法带动国内消费,而绝大多数工薪阶层收入相对较低,根本没有能力消费,因此,俄罗斯是一个市场相对狭小的国家。
第五,俄罗斯的官僚主义和排外思想,导致俄罗斯缺乏发展机会。俄罗斯成立的初期,大量中国商人进入俄罗斯,试图重建俄罗斯的商业体系。可是,他们很快发现,俄罗斯根本不是一个市场经济国家,而是一个权钱交易的权贵资本主义国家。许多中国商人将自己全部资产用来购买商品,试图在俄罗斯扩大市场份额,然而,几乎一夜之间,俄罗斯税务机关和海关部门将他们储存的产品洗劫一空,俄罗斯政府通过修改法律或者严格执行法律等方式,合法掠夺中国商人的财富,从而使中国企业经营者血本无归。
上个世纪90年代,俄罗斯实行私有化改革,大量外国资本涌入俄罗斯,他们与俄罗斯国内的官员勾结在一起,收购私有化的国有企业,成为富甲天下的超级富豪。可是,俄罗斯总统普京上任之后,通过打击税收犯罪,将俄罗斯的石油天然气富豪送进监狱,并且以环境保护的名义,禁止外国资本开发俄罗斯的油田,结果导致外国投资者不得不撤出俄罗斯。俄罗斯的官僚主义和国家资本主义,让所有外国投资者望而却步。
第六,俄罗斯是一个强权国家,俄罗斯为了维持自己的国际地位,经常采用出其不意的方式对外使用武力,从而使俄罗斯的财政不堪重负。俄罗斯在伊朗伊斯兰革命卫队高级将领的斡旋下,出兵叙利亚,支持叙利亚政府。叙利亚战场上,俄罗斯军队节节胜利,可是,在俄罗斯国内,经济却一蹶不振。之所以出现这种现象,根本原因就在于,表面上俄罗斯军队在叙利亚战场上消耗有限,但是,为了支持远征军,俄罗斯财政不得不动员各方面的资源,从而导致俄罗斯根本没有能力发展经济。
第七,俄罗斯缺乏契约精神,与其他国家合作患得患失。中国是俄罗斯重要的友好邻邦,两国建立战略合作伙伴关系。可是,俄罗斯在与中国合作方面,经常出尔反尔。俄罗斯为了防范中国,拒绝向中国出售先进的武器。在石油天然气合作方面,俄罗斯提出了一系列苛刻条件,从而使中国不得不开辟新的能源进口渠道。俄罗斯希望与中国共同生产大型飞机,可是,俄罗斯希望借此机会向中国出售俄罗斯的发动机。中国出于维护国家利益考虑,希望能够购买乌克兰的发动机,或者自行研制发动机,俄罗斯拒绝向中国提供有关技术。权衡利弊,中国不得不独立研发大型飞机,中国和俄罗斯大型飞机合作项目被迫搁浅。俄罗斯希望引进中国的高速铁路,可是,提出中国的高速铁路必须达到每小时400公里。如今中国已经按照俄罗斯的要求,依靠技术创新大幅度提高中国高速铁路的运营速度,每小时400公里的列车已经生产出来,这种型号的列车完全是为了满足俄罗斯铁路运输需要,每小时400公里的列车可以在不同轨道上奔跑。俄罗斯是否会按照双方达成的意向书,正式签订合同,购买中国的高速铁路技术和设备,人们不得而知。
第八,俄罗斯与西方国家的合作磕磕绊绊。俄罗斯希望与西方国家搞好关系,因此,专门修建通往德国的天然气管道。可是,由于美国从中作梗,德国与俄罗斯签订的协议无法按期执行。瑞士等一些欧洲国家的企业迫于美国的压力,已经退出该项目。德国政府顶住压力,希望尽快完成前期管道建设项目。不过从目前的情况来看,德国政府虽然拥有良好的意愿,但德国与俄罗斯的天然气合作项目能否顺利完成人们不得而知。
之所以出现这种现象,是因为德国与俄罗斯的关系受制于美国和欧盟其他国家。如果美国继续强化对俄罗斯的制裁,欧洲联盟其他国家拒绝与俄罗斯合作,那么,德国要想继续强化与俄罗斯的经济关系将会面临巨大的压力。俄罗斯希望德国扮演调解者或者俄罗斯与欧洲国家中介角色,可是,从目前的情况来看,德国并非对俄罗斯没有戒心。德国等待俄罗斯作出巨大的让步,至少在天然气价格方面对德国作出妥协。如果俄罗斯没有认清形势,在与德国合作的过程中讨价还价,那么,俄罗斯有可能会失去欧洲联盟这个重要的市场。
俄罗斯是一个经济大国,但是,俄罗斯已经不是一个经济强国。俄罗斯之所以走到今天这样的地步,完全是自作自受。俄罗斯不像是一个市场经济国家,也不像是一个计划经济国家。俄罗斯是一个真正的经济转型国家。在长达20多年发展中,俄罗斯仍然处于转型过渡时期,没有建立完整的经济体系。俄罗斯虽然拥有先进的战略武器生产系统,但是,由于俄罗斯军火出口远远少于美国,因此,俄罗斯依靠军火出口发展经济几乎是不可能的。现在美国已经向俄罗斯最大的客户印度提供军火,并且决定将美国的战斗机生产线搬迁到印度,其目的就是要阻止印度继续与俄罗斯开展军事领域的合作。如果失去了印度这个重要的军事合作伙伴,那么,俄罗斯的军火买卖将会受到严重影响。
俄罗斯总统并非不了解国家所面临的处境。但是,俄罗斯总统无可奈何。由于人口大量减少,俄罗斯在发展经济方面失去了最大的动力。对于一个工业国家而言,如果没有人口的再生产,那么,经济的再生产就是空谈。俄罗斯实行严格的移民限制措施,而本国公民缺乏生育能力和愿望,俄罗斯实际上已经陷入人口衰退。虽然俄罗斯总统多次强调,俄罗斯仍然是一个有影响的国际强国,但是,如果没有战争,俄罗斯什么都不是。如果发动战争,那么,俄罗斯的人口将会更少。美国可以通过多党轮流执政,改变自己的移民政策。俄罗斯会改变自己的移民政策,大量接纳移民,解决国内人口不足问题吗?
俄罗斯的今天或许就是其他国家的明天。如果不解决人口再生产的问题,那么,一切宏伟的蓝图都无法实现。只有加快人口生产,提高人口质量,才能使整个国家兴旺发达。在人口问题上不能犹豫徘徊,必须下定决心,增加人口,因为只有这样,才能确保整个国家繁荣昌盛。 |