中评社北京6月17日电（评论员 乔新生）尼泊尔联邦议会众议院6月13日表决通过宪法修正案，将尼泊尔与印度存在争议的地区纳入尼泊尔的版图。这标志着印度在喜马拉雅山南麓地区的霸权主义遭到抵制，印度在喜马拉雅山南麓地区扩张行动有可能会被迫中止。
随着经济增长，印度执政党极端民族主义情绪不断高涨。印度国内极端主义对于印度政府在喜马拉雅山南麓地区采取的政策早就不满，他们希望印度执政党采取更加强硬的措施，吞并喜马拉山南麓地区国家。
不仅如此，在处理与巴基斯坦关系方面，印度采取主动进攻的策略，一方面宣布印度与巴基斯坦有争议的克什米尔地区由中央政府直接管辖，并且向印度控制的克什米尔地区派出重兵，以控制当地的局势，另一方面对中国提出领土主权要求，并且在中国和印度有争议的地区修建道路、桥梁和大型机场，目的就是要迫使中国承认印度在该地区的存在。
印度之所以这样做，是因为印度是一个联邦制国家，印度政府试图通过开疆辟土，扩大国家面积，警告印度各个联邦，不要试图挑战中央政府的权威。因为印度中央政府随时可以采用武力的方式，解决分裂问题。
中国政府在处理中印两国边界冲突问题上始终保持克制，强调必须通过协商解决问题。中国和印度商定，开通不同的协商途径，一个是外交渠道的协商，一个是“旗帜”协商，也就是两国的边境指挥官认为有必要提出谈判磋商。中国严格按照双方达成的协议，妥善处理边界问题。可是，印度政府却不断地挑起事端，希望巩固自己在喜马拉雅山南麓地区的霸权地位。印度中央政府的高级官员不仅亲自视察边境地区，为边防军撑腰打气，而且通过加快基础设施建设的步伐，不断地向边境地区增兵，试图迫使中国向后退缩。印度政府高级官员叫嚣，现在的印度不是1962年的印度，言外之意，如果中国和印度再次发生冲突，印度一定能够取得胜利。
对印度的所作所为，中国政府始终采取冷静处理的方式。这一方面是因为，中国和印度边界冲突地区属于中国的西北边陲，大漠孤烟直，长河落日圆，在荒无人烟的地区，为了无法解决的边境问题而发生冲突，对于中国来说没有多大的意义。另一方面则是因为，中国希望两国合作发展经济，不要被国内的极端民族主义和民粹主义所绑架，不要在历史问题上纠缠不休。
然而，由于印度不断挑衅，中国不得不在边界方向派出军队，一方面举行军事演习，锤炼中国人民解放军，另一方面做好准备，防止印度边防军突然发难。
中印两国边界冲突短期内无法解决。中国希望通过谈判，在互相让步基础之上，确定两国的边界。可是，印度政府干脆不承认两国存在领土争议，每次谈判的时候，总是提出不合理的条件。中国和印度高级别谈判，在边界问题上根本无法达成共识。
中国只能加强中印边界地区的军事存在。由于中国处在喜马拉雅山的北面，而印度在喜马拉雅山南麓，因此，印度到达中印两国边境交通较为便利，而中国必须沿着喜马拉雅山的山谷，进入边境地区。山高沟深，再加上大雪封山，中国后勤补给非常困难，因此，中国正在采取一切可能采取的措施，譬如修建战备公路或者隧道，强化在中印边境地区的军事存在。
中国希望两国通过谈判解决边界问题，但是，如果印度执政党在印度国内民粹主义的胁迫下，不愿意通过协商解决领土争端，那么，中印两国边界问题将会长期存在。
中国当前唯一能够采取的措施是，要求印度保持克制。中国加强与喜马拉雅山南麓地区国家的合作，是为了帮助这些国家摆脱贫困，走上可持续发展的道路。中国与尼泊尔的铁路已经通车，中国帮助尼泊尔铺设的光缆已经连接互联网络。尼泊尔正在逐步摆脱对印度的完全依赖。这对于尼泊尔维护国家主权具有非常重要的战略意义。
印度对喜马拉雅山南麓地区国家采取的策略是，一方面提供援助，让喜马拉雅山南麓地区国家对印度产生依赖，另一方面则不断地邀请喜马拉雅山南麓国家的青年到印度学习，接受印度文化，自觉地为印度服务。印度控制喜马拉雅山南麓地区国家的外交、国防和文化宣传，并且不断地向喜马拉雅山南麓地区国家大量移民，等到移民达到一定规模，印度就会通过民主投票的方式，宣布将喜马拉雅山南麓地区国家吞并。
锡金是一个非常典型的例子。这个喜马拉雅山南麓地区国家国土狭小，生存条件恶劣，长期依赖印度提供物资保障。印度向这个国家提供经济援助，并且不断地派出专业人员，改造这个山地小国。等到印度移民人数足够多，印度就会宣布举行公民投票。投票的结果可想而知。这个长期存在的宗教国家，最终成为印度的组成部分。
喜马拉雅山南麓地区的不丹面临同样的厄运。由于政治、外交、国防都掌握在印度的手中，印度在这个国家驻扎大量的军队，并且不断地向这个国家移民，从而导致这个佛教国家逐渐地变成了一个多宗教的国家。
印度的终极目的是，等到移民人数足够多，宣布进行民主选举投票。投票的结果可想而知。不丹国王并非不了解自己的处境，但是，由于长期受到印度控制，要想摆脱困境是不可能的。这个国家虽然和中国保持一定的联系，但是，始终不宣布建立正式的外交关系，这样做的目的就是担心印度突然发难，从而使整个国家陷入绝境。
如今喜马拉雅山南麓地区国家已经意识到，如果长期依赖印度，那么，最终必然会失去国家主权，因此，他们希望借助于中国强大的工程力量，越过喜马拉雅山脉，强化与中国的联系。尼泊尔主动加入“一带一路”倡议，并且与中国开展全面的经济合作，目的就是要寻求平衡发展战略，在中国和印度这两个大国之间，寻找更大的发展空间。印度之所以加快吞并喜马拉雅山南麓地区国家的步伐，根本原因就是担心夜长梦多，如果喜马拉雅山南麓地区国家觉醒，那么，印度地区霸权主义梦想就会彻底破灭。
中国和印度的边界冲突只是导火索。两国根本分歧是，中国支持巴基斯坦民族独立运动。在印度和巴基斯坦控制的克什米尔问题上，中国保持中立。但是，印度认为，中国和巴基斯坦修建的经济走廊，通过了巴基斯坦控制的克什米尔地区，损害印度的利益。这是典型的长臂管辖。中国与巴基斯坦的合作，不针对第三方，中国与巴基斯坦修建的走廊，都是在巴基斯坦控制的领土范围之内，没有损害印度的利益，因此，印度把与巴基斯坦的冲突，归咎于中国，显然不合逻辑。
中国有权力和巴基斯坦保持全天候的战略伙伴关系。中国希望巴基斯坦和印度通过协商谈判解决领土争端，中国愿意在上海合作组织的框架内，为巴基斯坦与印度的磋商谈判提供良好的氛围。中国在巴基斯坦与印度领土争端问题上，从来都不偏不倚，因为中国深深地知道，历史遗留下来的领土争端，只能通过谈判解决，如果外部势力参与，那么，只会加剧矛盾。
不少人认为，印度之所以对中国采取敌视政策，是因为1962年的边界冲突持续发酵。近些年来，中国经济快速发展，中国和印度差距明显扩大。印度朝野认为，中国有可能会实施霸权主义，沿着喜马拉雅山南麓河谷向南发展，损害印度的利益。这是典型的以小人之心度君子之腹。中国从来反对霸权主义，当然也反对印度的地区霸权主义。中国希望印度意识到，如果把喜马拉雅山南麓地区国家看作是自己的势力范围，通过领土扩张，增强国内的凝聚力，那么到头来必然会背上沉重的包袱，一旦喜马拉雅山南麓地区国家有能力奋起反抗，那么，印度将永无宁日。
联合国宪章所确立的基本原则，把尊重主权放在优先位置，这是因为国家有大有小，如果奉行大国沙文主义，动辄对其他国家动用武力或者采取所谓民主投票的方式吞并主权国家，那么，最终必然会自食其果。如果印度试图把喜玛拉雅山南部地区国家都变成自己的囊中之物，那么，就要考虑自己是否有能力承受由此带来的后果。中国希望印度幡然悔悟，学会与周边国家和平相处，因为只有这样，才能聚精会神地发展经济。如果在经济稍有起色的情况下，利用国内的极端民族主义和民粹主义对外扩张，那么，最终很可能会搬起石头砸自己的脚。
中国不愿意和印度发生大规模的冲突，这一点从中国处理两国边界冲突的策略可以看得非常清楚。中国希望印度保持克制，在处理边界冲突问题上不要寻找借口，而应该实事求是，按照两国领导人达成的协议，保持现状，并且通过谈判，争取找到解决问题的方案。
“搁置争议”是中国领导人在解决历史领土争端问题上长期坚持的主张。如果印度方面企图蚕食中国的领土，并且以此在国内赢得喝彩，那么，最终一定会被中国人民解放军打得灰头土脸。 |
