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| 新华社 |
中评社北京1月23日电(评论员 乔新生)2021年12月12日，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》。这是中国数字经济发展的纲领性文件。它对于中国数字经济发展乃至未来经济发展具有非常重要的战略指导意义。
文件开宗明义，强调数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。
这样的表述不仅把数字经济重要性从历史的大背景下浮现出来，而且全方位分析了数字经济的基本构成要件和主要特征。
人类文明数千年，大体上经过以下几个阶段：游牧文明、农业文明、工业文明、网络文明、数字文明。游牧文明的核心资源或者关键要素是牲畜；农业文明的核心资产或者关键要素是土地；工业文明的核心资产或者关键要素是机器；网络文明的核心资产或者关键要素是网络；数字文明的核心资产或者关键要素是数据。
很显然，数字经济不是凭空而来，数字经济是建立在农业、工业、网络文明基础之上形成的一种新的经济形态。数字经济的关键要素是数据资源，但是，只有当数据与其他要素有机结合在一起，才能形成生产力。
从这个角度来说，数字经济不是一种独立的经济形态，数字经济是一种承前启后、承上启下，人类文明发展到一定阶段的产物。
数字经济承载着农业经济、工业经济和网络经济，数字经济的发展需要传统农业、工业和网络的支撑。如果没有新一代的网络支撑，那么，数字经济的发展就会成为无源之水，无本之木。如果看到了数字经济的虚拟化特点，而没有意识到数字经济是建立在传统经济基础之上的一种新的经济形态，那么，分析数字经济的时候，就会以偏概全，盲人摸象。
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