第三,由于中国与相关国家的技术水平及对共同开发的信息掌握能力不同,具体的合作也会遇到很多问题。中国的科技实力比较强一些,其他国家的实力比较弱一些。因此,相关国家非常担心中国会获得更大的好处,而自己获得的好处会少,在互利共赢中处于劣势。
但从长远的趋势来看,“搁置争议,共同开发”还是解决南海争议的一个选项。相关国家应该认识到“搁置争议,共同开发”对他们来说还是有利可图的。当然,中国也可以把他们能够得到的利益说得更清楚,让这些国家有信心与中国相向而行。
但“搁置争议,共同开发”只是一个在谈判没有解决问题之前的选项,是维持地区和平发展的一个重要条件,它本身并不是解决问题的手段,更不易为着问题得到了解决。当然,在领土主权争端在通过谈判解决之后,各国之间还可以在主权归属清楚的基础上,通过更多的方式进行共同开发。
中国应相对忽视美国 与各直接相关方进行谈判
中评社记者:您认为域外大国在南海争端中发挥了怎样的作用?
周士新:最近美国又派军舰以维护航行和飞跃自由为名,来南海宣示武力。其实,美国派一艘航空母舰和派一艘小舰艇在本质上没有什么区别,都可以显示他所宣称的维护航行自由的政策和意志。美国这种炫耀强大军事存在的方式向中国施加压力的方式反而会适得其反,达不到预期的目标。
这样,在南海地区就展现出,美国逐步强势向中国施加压力,中国采取软硬各种措施抵制甚至反制这种压力。然而,当我们在观察双方在南海进行遥相博弈的时候,容易忽略了第三种力量,也就是东盟及东盟国家。
现在来看,美国施加的压力以及中国的反压力之间已经产生了强大的紧张态势,让东盟国家感觉到他们单独或集体都降低了,甚至丧失了发言权。这种情况对于地区的和平稳定是非常不利的。真正解决南海争端,促进区域和平稳定的方式并不是中国和美国之间达成某种协定,而是中国与东盟部分国家通过双边谈判解决领土争端,以及中国与东盟国家依据《南海各方行为宣言》和未来的南海行为准则来维护南海的和平稳定。
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