中评社北京11月27日电（评论员 乔新生）作为亚洲地区主要国家，印度宣布退出区域全面经济伙伴协定的谈判，既在人们的意料之中，同时也出乎人们的意料之外。
作为一个发展中国家，近些年来，印度在具有极端民族主义色彩的人民党领导下，经济快速发展。印度政府在处理对外事务方面表现得越来越强硬，在多边谈判中印度贸易谈判代表公然要求对印度实施特别保护。区域全面经济伙伴协定接近尾声的时候，印度政府宣布退出谈判，从而与这个世界上最大的自由贸易区协定失之交臂，这多少令人感到遗憾。
对于印度拒绝加入区域全面经济伙伴协定，印度外交部长接受《印度时报》采访时明确表示，“不是所有的协定都有利于印度”。外部世界并非全部都是“自由和公平的贸易，而是充满了非关税壁垒和国家资本主义”。这份报纸披露，印度政府中不愿意透露名字官员表示，“印度不会加入实际上会导致与中国形成自由贸易区协定的任何协定，而是加强与欧洲联盟、美国的经济合作”。
这番表态在一定程度上反映出印度退出谈判的主要原因。印度外交部长在一次公开演讲中明确表示，区域全面经济伙伴协定很可能会导致印度的某些行业去工业化，“我们以开放的名义允许海外投资和国外获得补贴产品（进入印度）”，将会使“我们陷入诸多不利承诺之中”。这说明印度政府决定退出谈判，在国内具有广泛的社会共识。
但是，也有一些印度经济学家警告，由于印度和区域全面经济伙伴协定成员失去合作机会，印度有可能会失去更多市场份额。
作为世界第二人口大国，印度经济的发展究竟是依靠什么呢？少数经济学者认为，印度政府的统计指标令人感到可疑。但是，谁也无法否认，近些年来，印度正在奋力追赶，争取进入工业化国家的行列。只不过印度的国家性质以及特殊经济结构决定了，印度中央政府在工业化发展的过程中，必须因地制宜，实事求是，发现自己的比较优势，通过差异化竞争，确保印度在多边贸易协定中不会失去自我发展的机会。
印度产业结构非常特殊，服务业在印度国民经济中所占的比重远远高于绝大多数发展中国家，与发达国家极为相似。可是，这并不意味着印度已经成为现代化国家。印度之所以发展服务业特别是软件服务业，原因就在于，印度是一个土地私有制国家，由于英国殖民统治期间建立了土地制度，印度发展工业的过程中，首先面临土地供应短缺问题。虽然印度私营企业通过各种方式兼并土地，实现自我发展。但是从整体来看，由于印度在外国投资法律制度体系中偏重于保护本国的利益，结果导致外国投资者在印度购买土地和招收工人遭遇极大的阻力。正因为如此，印度工业发展步履维艰。
虽然印度的软件行业非常发达，但是，印度软件业并没有带动相关产业的发展。印度是一个联邦制国家，绝大多数联邦组成部分制定产业发展规划的时候，并没有得到印度中央政府的支持，他们也不会给中央政府大力支持。印度经济中既有相对落后的原始农业，也有工业发展初级阶段的工厂；既有现代化的软件服务业，同时也有传统手工业和落后的服务业。印度是人类文明的大熔炉，也是人类文明发展的展览馆。
只要到印度考察，人们就会发现，印度在发展的过程中，兼容并蓄，既有最先进的产业，也有最落后的行业。由于印度是一个人口大国，人口在世界排名第二，因此，印度实际上是一个自成体系的南亚次大陆国家。这个国家的最大特点就在于，自身的人口规模可以确保经济自我循环。而印度的“年轻化”，使得印度具有巨大的发展潜力。
首先，印度经济结构的特殊性决定了，印度国内就是一个非常灵活的市场。偏僻山村的居民将自己的农作物出售给城镇居民，形成了特有的集贸市场。城镇居民将生产的工业制成品，销售给那些进城的农民，从而形成了国内微循环。这种独特的经济结构，完全是因为印度的第一、第二、第三产业同时并存并且具有巨大落差所达成的。如果只看到落后的农村，而没有看到发达的城镇，那么，很容易对印度产生错误地认识。
对印度这个世界第二人口大国而言，任何一个局部都无法代表印度全部。正由于印度本身是一个多样的混乱市场，因此，依靠印度内部的市场，印度经济仍然能够保持一定的发展速度。
第二，印度不是一个封闭的国家，而只是一个强调以自我为中心的经济发展国家。对印度来说，南亚次大陆所有国家都在自己的势力范围。无论是喜马拉雅山南麓国家，还是印度洋上的国家，都属于自己的势力范围。正因为如此，任何国家在南亚次大陆的出现，强化与南亚次大陆国家的经济合作关系，都会让印度感到紧张。
印度试图在印度洋地区建立一个独立的市场，南亚次大陆国家都受到印度的控制，并且得到印度的保护。印度通过建立经济政治军事外交合作机制，在印度洋地区称王称霸。近些年来，印度在印度洋地区的所作所为充分说明，印度不允许任何国家特别是大国在该地区强化自己的军事存在和商业存在，任何国家在该地区的活动，都会受到印度强烈关注。对中国在该地区的商业合作，印度强烈排斥。这说明印度并非是一个封闭的国家，而是一个具有扩张野心的地区霸权国家。
第三，印度政府充分利用自己的地缘政治优势，将自己的触角伸向非洲大陆，试图扩大自己的势力范围，以此来获取更多的地缘政治战略利益。
很多人不知道，印度在南非和非洲东部地区国家具有非常大的影响力。印度“圣雄甘地”最早成名于的南非。正是由于在该国开展所谓的不合作运动，赢得了当地印度裔居民和英国政府的高度关注。“圣雄甘地”回到印度家乡，把自己在南非的不合作运动推广开来，在印度这个英国的殖民地开展不合作运动，以非暴力不抵抗，争取独立。
然而，正如英国殖民统治者所担心的那样，由于缺乏统一的价值观和共同的宗教信仰，印度宣布独立之后，随即分裂为印度和巴基斯坦，两国围绕着克什米尔地区的领土争端不断发动战争。直到现在，两个国家仍然怒目相向，动辄爆发冲突。虽然“圣雄甘地”没有实现南亚次大陆建立统一国家的梦想，但是，“圣雄甘地”的经历充分说明，印度在非洲具有非常大的影响力。非洲东部许多国家都在印度的势力范围之内，这些国家的印度裔居民越来越多，他们为印度发展作出了特殊的贡献。
第四，印度近些年来高度重视东南亚国家，提出了所谓“东进”政策，甚至将自己的触角深入到中国的南海地区，试图与越南等国联合开发中国南海地区的石油天然气资源。虽然印度与东南亚国家之间的历史关系非常特殊，印度居民在英国殖民统治期间进入东南亚地区，成为印度殖民统治者在东南亚地区的代理人，但是近些年来，东南亚国家在发展过程中，选择适合自己的道路，印度与东南亚国家的关系逐渐疏远。
印度政府意识到问题的严重性，因此，高度重视东盟国家一体化建设，积极参加东盟国家的各项活动。但是，正如人们所看到的那样，由于印度国内民族主义盛行，经济结构特殊，因此，印度既没有参加亚太经合组织，同时也不愿意加入区域全面经济伙伴协定。这对印度来说，毫无疑问是一个非常大的损失。
虽然东盟国家保留窗口，允许印度随时加入区域全面经济伙伴协定，但是，从印度政府释放出来的信息来看，印度政府把中国作为主要战略对手，试图在政治经济军事外交等领域抗衡中国。
印度谋求成为联合国安理会常任理事国，积极游说美国、俄罗斯，希望得到他们的支持，正式成为联合国安理会常任理事国。俄罗斯驻联合国代表已经明确表示，任何对联合国安理会的改革都必须考虑到联合国安理会的历史传统，考虑到大国决策给世界和平带来的红利。言外之意，虽然俄罗斯欢迎印度成为联合国安理会成员，但是，印度要想成为联合国安理会常任理事国，恐怕还需要付出更大的努力。
对印度来说，一方面希望保护既得利益，不愿意加入自由贸易协定；可是另一方面，又希望扩大自己的影响力。这反映出印度政府的不切实际。但是不管怎样，把印度看作是一个封闭的国家或者是一个相对封闭的市场显然是错误的。印度并不是一个封闭的国家，印度市场也不是一个封闭的市场。不过，印度正失去越来越多的机会。单纯依靠印度的“内生动力”，能否实现经济的稳定发展，相信不少人持怀疑的态度。
重大疫情期间，印度病毒感染人数世界第二。由于绝大多数乡村居民并没有得到检测，因此，印度这个世界第二人口大国，究竟有多少人感染病毒，有多少人因此而死亡人们不得而知。但是，有一点可以肯定，如果印度的卫生环境继续恶化，印度要想吸引西方国家投资，强化与欧洲联盟和北美地区国家的合作，恐怕心有余而力不足。欧洲联盟和北美地区国家未必会主动加强与印度的合作。即使出于遏制中国考虑，强化与印度的合作，这种合作究竟能够印度经济发展带来怎样的好处，人们不得而知。但愿印度政府能够意识到，在发展经济的问题上绕不开中国这个世界第二大经济体。如果把中国作为战略对手，为了拒绝与中国合作而退出多边谈判，那么，印度将会失去更多。 |
