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包道格吁美国决策者在台湾选后关键期发挥作用 资料相 |
中评社华盛顿12月31日电(记者 余东晖)美国知名台海问题专家包道格(Douglas Paal)认为,如果民进党明年在台湾大选中大获全胜,蔡英文将更容易受到追求更具挑衅性目标的“台独”基本教义派的影响,在那个关键时刻,美国决策者需要发挥作用,蔡英文继续保持选前的温和手法符合美国利益。至于有人主张抓住台北政权变化机会,提升美台官方交往层级,将台湾嵌入“亚太再平衡”,加强美日台安全合作,包道格指出,这种选项充满难以预测或控制的成本,奥巴马政府似乎不可能这么做。
台选举或给三角关系带来紧张
“卡内基国际和平基金会”副总裁包道格最新在《外交家》网站撰文,谈台湾选举对台北-华府-北京三角关系的影响。他指出,即将到来的台湾选举有可能在过去七年多时间里首次给这个三角关系的三个角都带来紧张。三方领导人在从根本上不发生冲突方面有平行的利益,从而留下了细心地和有创意地管理台湾政治转型的空间,但是台海两岸的猜疑和不信任太多,以致于两岸间作用和反作用的恶性循环可能性不能被排除,应当有积极的政策预防。
包道格表示,三个首都的政策目标都是在某种程度上呼吁维护台海和平与稳定。对于美国政府来说,随着事态发展,维护台海和平稳定应该成为其私下和公开的讯息。北京和台北双方将寻求操纵华盛顿帮助自己去约束、劝诱或改变对方,华盛顿需要保持稳健。他说,如果美国不从一开始就抓住和确立了自己的原则立场,它就冒着被困于事件中的风险。这一立场始于正式和礼仪般地遵守中美三个联合公报和“台湾关系法”,但华府可能不得不迅速适应不断变化的环境。
“台独”基本教义派可能导致混乱
这位前“美国在台协会”台北办事处长相信,假设台湾民调的压倒性结果没有误导性,蔡英文很可能赢得“总统”选举。一旦发生这种情况,北京将寻求公开地显示其认真对待一再警告的两岸继续合作的基础在于“一个中国”的概念,不管它以何种方式体现。蔡从当选到就位还有4个月,马英九还对政策负责任,当然包括在敏感的两岸问题上。与此同时,“立法院”选举,如果国民党仍占多数,蔡英文要想利用公众舆论来实施其一些举措将面临具有挑战性的环境;如果民进党获得多数席位,她不仅将更自由地推动其政策立法,也更容易受到基本教义派支持“台独”情绪的影响,那些人想必会尝试使用其立法的影响力来追求更具挑衅性的目标。他说:“这可能会导致混乱。”
“正是在这个关键时刻,美国决策者需要发挥作用(kick in)。蔡英文继续像选举之前这样对两岸事务保持温和的,甚至是保守和令人放心的手法,这符合美国的利益。”包道格强调。
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