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林廷辉:美国是否要把台湾推向北京?
http://www.CRNTT.com   2016-07-15 01:09:08


林廷辉。(中评社 吴政峯摄)
  中评社台北7月15日电(记者 吴政峯)荷兰海牙仲裁法院判决,仲裁报告称呼“中华民国”是“The Taiwan Authority of China”(中国的台湾当局)。新台湾国策智库副执行长林廷辉说,南海仲裁案结果,对于台湾伤害最大的,可能不是太平岛失去200浬专属经济区,反倒是台湾的主权定位问题。美国是否要把台湾推向北京?美国是否要给台湾一个满意的答案?美国是否承认台湾是中国的一部份?蔡政府应该呼吁美国作表态。

  “菲律宾对中国”南海仲裁案,常设仲裁法院12日公布结果,称中国大陆在九段线范围内主张的历史权利没有法律依据,而南沙群岛的所有海上地物,均为礁岩,包括太平岛在内。

  林廷辉,台湾大学政治学博士。曾任“国家安全会议”助理研究员、台湾太平洋发展协会副秘书长、台湾国际法学会副秘书长、玄奘大学法律系国际公法兼任讲师、中央警察大学水上警察学系海洋法兼任助理教授。目前担任由独派大老辜宽敏创办的“新台湾国策智库”副执行长。南海仲裁案揭晓前曾受民进党之邀为党工、助理讲课。
 
  林廷辉表示,菲律宾提出南海仲裁案,起因于2012年的黄岩岛事件。中国大陆以武力夺取菲律宾所占据的黄岩岛。所以菲律宾运用联合国海洋法公约,并透过仲裁手段来处理争端。

  林廷辉说,美国认为,仲裁庭是以和平的法律手段,解决南海争端的方法。中国大陆是联合国海洋法公约的缔约国,以及联合国的一员,也应以法律手段,与周边国家来处理南海争端。但中国大陆认为,联合国海洋法公约的诞生,部分原因是美国官员所推动,所以游戏规则是美国制定,南海仲裁案是美国刻意来挑战中国。

  林廷辉说,台湾的外来威胁是中国大陆,中国大陆对于台湾有领土主权的野心。所以,在仲裁案中,台湾要站在美国或中国大陆的那一方?出现选择性问题。美国认为,台湾作为一个民主国家,应站在法治这一面。美国希望台湾支持仲裁的方法与结果。不过,仲裁案的结果,美国让台湾感受到情感的伤害。

  林廷辉解释,第一点,在仲裁案中,菲律宾指称台湾是“中国台湾当局”,还指称“中国台湾省的太平岛”。这样的用语是挑战“中华民国”的主权地位。第二点,在仲裁案结果认为,太平岛不符合人类居住的条件,所以不享有200浬专属经济区。

  林廷辉说,上述两点争议,逼得蔡政府不接受南海仲裁案的结果。所以蔡政府“外交部”也发布声明不接受南海仲裁案的结果,其第一点理由是菲律宾指称台湾是“中国台湾当局”。其第二点理由是太平岛无法拥有200浬专属经济区。

  林廷辉指出,美中建交公报曾经提及,美国认知台湾是中国的一部份,而非美国承认台湾是中国的一部分。针对南海仲裁案结果,美国是否对于台湾的法律地位,有一个决定性的概念?美国是否承认台湾是中国的一部份?蔡政府应该呼吁美国作表态。

  林廷辉说,蔡政府表示不接受南海仲裁案的结果,北京当局也表示不接受南海仲裁案的结果。两岸对于南海仲裁案结果的反应,变成是挂在一块了。

  林廷辉强调,南海仲裁案结果,对于台湾伤害最大的,可能不是太平岛失去200浬专属经济区,反倒是台湾的法律地位问题。台湾对于南仲裁案结果的反应,可能是美国所没有想到的。南海仲裁案的仲裁内容文字,指称台湾是“中国台湾当局”,仲裁庭确实是没有小心谨慎地去处理台湾的法律地位问题。

  林廷辉说,再来是,仲裁庭裁决“中华民国”的太平岛,不享有200浬专属经济区,却没有请“中华民国”派遣代表,到庭作说明与辩论。仲裁庭也没有派人到太平岛实地勘察,只是凭藉菲律宾的片面之词与资料来作裁决,仲裁庭也未免太过草率了。蔡政府因此强调,仲裁结果对于“中华民国”,不产生拘束力。
 


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