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| 促进各类监督贯通协调是完善党和国家监督体系的必然要求。中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组坚持结合监督单位权责清单，引导各级党组织和广大党员干部进一步找准在权力监督体系中的定位。图为“完善监督体系、规范权力运行”主题教育党课报告会场。（来源：中央纪委国家监委网站） |
中评社北京8月31日电／据中央纪委国家监委网站报导，二十届中央纪委二次全会对推动完善党和国家监督体系作出具体部署安排。派驻监督作为纪检监察专责监督的重要制度安排，是党和国家监督体系的重要组成部分，只有强化系统思维，注重从党和国家监督体系的全局高度把准自身职能定位，才能充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组注重发挥自身在监督体系中的协调、集成、联动等作用，推动完善权力监督体系，促进监督单位权力规范运行、形成强大监督合力。
深刻把握党和国家监督体系的内涵要义。一是政治性，党和国家监督体系是党在长期执政过程中推进自我革命、永葆先进纯洁的重要制度保障，是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。党的领导与执政地位从根本上规定了党和国家监督体系的政治要求和治理属性。二是创新性，党和国家监督体系是习近平新时代中国特色社会主义思想关于监督工作实践和理论的重大创新和发展。从“党内监督体系”“法律监督体系”发展到“党和国家监督体系”，充分彰显了党的监督和国家监督的高度统一。三是系统性，党和国家监督体系是由权力监督的主体、内容、对象、程序等要素构成的相互联系和相互制约的有机整体。各类监督主体必须坚持整体性观念，发挥各自积极作用，加强监督要素系统集成和协调，力求实现监督体系这个整体的功能和效能大于各个监督部分的总和。
深刻把握党中央关于完善党和国家监督体系的总体部署要求。党的二十大和二十届中央纪委二次全会对完善党和国家监督体系进行了专门部署。在监督主体方面，要求以党内监督为主导、党委（党组）要发挥主导作用、纪检监察机关要做实专责监督。要深刻把握“主导”“专责”这两个关键词，以党委（党组）全面监督的政治引领，带动各类国家监督和社会监督充分发挥监督作用。在监督对象方面，强调增强对“一把手”和领导班子监督实效。抓住“一把手”这个监督重点，把自上而下的组织监督和自下而上的民主监督结合起来，发挥同级监督作用，督促“一把手”自觉置身党组织和群众监督之下。在监督效能生成方面，要求促进各类监督贯通协调，完善权力监督制约机制，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。要深刻把握“贯通协调”“整合”“契合”“融合”这几个关键词，防止各个监督要素各自独立、自成体系而没有形成合力。要深刻把握党和国家监督体系是全面监督和重点监督的相互促进，对“关键少数”实行最严格的监督，集成各方面监督力量将之作为监督聚焦点和着力点，切实提升监督实效，促进持续形成全覆盖监督氛围。
深刻把握派驻监督在党和国家监督体系中的定位和工作要求。派驻监督是党内监督和纪检监察专责监督的重要制度安排，是强化日常政治监督的重要载体，在党和国家监督体系中发挥着不可或缺的独特价值和重要作用。从党和国家大局、党和国家监督体系全局出发，提升派驻监督质效，必须切实进一步把准派驻监督定位，坚决防止派驻监督角色异化、目标偏差、内容失准等问题。坚持派驻监督本质是政治监督，着力促进加强党中央对“三农”各领域各方面工作的领导，实现政治监督和日常监督、专责监督和职能监督、全面监督和重点监督的辩证统一。坚持派驻监督是上级监督，发挥“探头”作用，创新监督方式，发挥近距离、全天候、常态化监督优势，让监督单位感到上级监督始终就在身边。坚持派驻监督是“监督的再监督”，在履行专责监督的同时，推动党内各方面全面落实党的监督，推动国家各方面公权力行使主体依法开展职能监督，与巡视监督等加强协调配合，着力推动监督单位发挥监督主体作用，团结和依靠监督单位群众监督，推动不断健全监督单位的权力监督体系。
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