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| 周志怀 |
周志怀：海西区发展体现出顶层设计的优势
自从2004年福建省提出海峡西岸经济区概念，不到十年时间，海西从一个构想中的战略逐步提升为中央的重大决策。在很短的时间里，海西建设的大幕拉开了。随着海西建设的全面推进，海西经济区不仅成为沿海经济带发展的一个新亮点，同时也为深化两岸交流合作，推进两岸关系发展提供了新动力和新空间。
先谈两个问题，算是“第三只眼”吧。第一个就是关于海西目前的模式，我个人把现在海西的模式归结为“三政”：政经分离、政府主导、政策扶持。从政府主导的角度看，从党的十七大报告到十一五规划纲要，还有国务院通过的关于支持加快建设海峡西岸经济区的若干意见，从这些文件来看，政府所扮演的角色在海西的建设中已经发挥得淋漓尽致。无论是海西还是平潭开放开发的五个共同：共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益；我觉得都体现出顶层设计的优势，高起点高规划。
从政策扶持的角度看，从中央到国务院各部，对海西支持的力度都非常大。从去年11月国务院正式批覆的平潭综合实验区的发展规划来看，在通关模式、投资准入、金融保险、对台合作、台胞就业、土地配套等等都赋予平潭比经济特区更加特殊与优惠的政策。包括国家发改委、国台办、财政部等许多的部委，也都研究并出台了支持平潭的特殊政策。
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