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| 和平发展期两岸政治关系论坛。（中评社 王宗铭摄） |
中评社台北3月21日电（记者 王宗铭）台湾大学政治系教授张亚中今天上午在台大社科院一场两岸关系论坛上表示，马习会双方可以发表“反对分离、尊重分治”为内涵的共同声明，但是在未来的和平协议中，则应提升为“接受分治”及“推动统合”，两岸和平发展及两岸和平协定（议）应有统合内涵在内，才可以确保两岸和平发展不会逆转，并向“合”的方向发展。
台湾大学公共政策与法律研究中心、两岸暨区域统合研究中心今天上午在台大社科院举办和平发展期两岸政治关系圆桌论坛，台湾大学政治学系教授包宗和、台大政治系教授张亚中、二十一世纪基金会董事长高育仁、前“国安会秘书长”苏起、亚太和平研究基金会董事长赵春山、“行政院政务委员”杨秋兴、前海基会董事长洪奇昌、国策研究院资深顾问苏进强等人受邀与谈。
张亚中表示，北京的底线即主权的完整性与不可分割性，台北大部分民意并不追求两岸主权的分离，而是坚持的是自己的主体性，亦即当家作主、确保宪政体制及生活方式。
张亚中说，两岸政治关系不外乎主权与治权的关系。目前北京与国民党均主张主权只有一个。北京认为主权属于中华人民共和国，国民党认为主权属于“中华民国”。两者均不承认对方的主权，国民党的马英九以“主权互不承认”做为论述。民进党不同于北京及国民党，而主张两岸的主权有两个，并且互不隶属，而主张应该相互承认对方。
张亚中表示，北京、国民党与民进党等三方的主张均不符合目前两岸的法理现状。目前两岸在主权方面的法理现状是，双方的“宪法”对主权“宪法”的宣示均包括对方，因此两岸的主权不是“非我即他”，也不是“互不隶属”，而是在主权宣示（sovereignty claim）上是重迭的，即两岸共有整个中国的主权。因此，两岸应该基于本身“宪法”，透过和平协议，共同宣布保证不分裂整个中国的主权，并共同维护整个中国主权及领土的完整。而此和平协议本身就是一个“宪法”性的文件，也是未来两岸共同签署一系列“宪法”性文件的基石。
张亚中表示，在治权方面，北京目前虽然没有承认台北的治权，但是在实际的两岸作为上已经默认台北的治权，未来即使北京愿意接受台北的治权，但依据“一国两制”的精神，北京认为，两岸的治权仍是有差序关系，即北京大、台北小；北京为主，台北为从。国民党主张两岸治权分立，但是目前的论述是“互不否认治权”，并主张两岸应该对等，而非差序。民进党因为主张两岸主权互不隶属，因此治权也是相互独立，互不隶属。张亚中认为，两岸的治权均来自于彼此的“宪法”，因此应该相互接受彼此的宪政治权，在两岸互动时，应该以平等相待，但是基于政治现实，两岸在对外关系时，的确存在着权力不对称的现象。张亚中以“平等不对称”做为两岸治权分立的论述。
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