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“全国工业总会”副秘书长蔡宏明 |
“全国工业总会”副秘书长蔡宏明说,中韩签订FTA对台湾的影响,应该从三个角度来看:第一个角度是,在ECFA架构下,大陆提供台湾539项产品列入零关税早收清单,从中韩签订FTA可能带来的自由化效应来看,还没有列入早收清单的产品会是主要的受影响项目。中韩FTA已经确立一个目标,就是要有90%的商品项目、涵盖85%的贸易额都能够达到零关税。而目前ECFA早收清单里面所涵盖的产品项目只有7%,如果以ECFA对大陆的出口占台湾对大陆出口的比重来看,只占25%。因此,未来可能会有多数的产业、多数的产品、多数的两岸贸易,会面对来自韩国产品的竞争。尤其台湾跟韩国的产品,在品质、性能方面都相当的接近。
第二个不利影响是,两岸既有的供应链关系会受到非常大的冲击。今天台湾对大陆的出口,主要集中在原物料和半成品、所谓的中间材的部分。这些中间材,假设在未来韩国取得零关税,台湾没有取得零关税,未来在大陆的买者势必会移转订单,因此会对台湾对大陆的供给带来影响,连带影响会有越来越多的台商不得不到大陆投资。也就是说,从一个供应链的角度来看,未来假设中韩FTA生效,而两岸没有办法有一个同等竞争的待遇,台湾厂商可能会加速外流,到大陆投资会是一个更加普遍的现象。
第三个层面的影响是产业合作方面。中韩FTA其实只是中韩经济架构的一部分,依据今年7月中韩领袖“联合声明”中“扩大面向未来的战略性经贸和产业合作”的共识,中国工信部已经和韩国产业通商资源部共同签署“产业合作谅解备忘录”,合作领域涉及工业政策、节能减排、汽车、钢铁、船舶和海洋工程设备、机械、新材料、石化、IT制造等多个方面。中韩产业合作不但将增强韩国企业在中国市场的竞争优势,中韩在战略性新兴产业的合作势必将提升中韩产业在未来全球市场的竞争优势,自然会影响台湾的产业发展。
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