【摘要】即使中美双方起初无脱钩打算，一旦跨越底线，则选择性脱钩不可避免。双方开始将贸易和投资看做国家间的冲突，而非管控冲突的有效途径。损害维系双边关系最重要的相互信任，不断限制双方在谈判中互相释放善意，幷质疑对方承诺对方履行诺言的可信度，制约中美经贸协议全面达成。即使达成协议，摩擦升级的印记也将影响两国公共和私营部门的未来决策，导致双边关系中对安全敏感的领域将继续出现更广泛的脱钩趋势。
序
特朗普在任时，将中国确立为美国最大的政治和经济对手，拜登上台后虽然避免了前任的“咆哮”和不可预测性，但对华基调幷没有发生剧烈变化。拜登“重建美好”实际上是特朗普“让美国再次伟大”的连贯版本，其对华经贸政策中的重要一环是将中国从制药、半导体、电池、稀土和人工智能等战略行业的供应链中移除。
去年1月达成的中美贸易协定，幷没有缓解中美间经济矛盾。美国依然指责“中国盗窃美国技术”，“给予国有企业优惠”，“外国企业在华无法公平竞争”。于此同时，美国越来越警惕中国制造的技术，共和党和民主党议员将中国视为对美国国家安全的重大威胁，共同推动对科技公司华为的制裁，阻止中国公司在美国交易所融资等法案。随着疫情的变化，美国对中国的指责加剧，幷开始出台为确保产业链安全的一系列产业回迁举措。……
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