美国行政当局于2020年5月20日发布的《美国对中华人民共和国的战略方针》,是美国历史上首份综合性对华战略文献,标志着美国首个对华战略的诞生。本文从八个方面对该报告的内容进行评析,强调美方对中美意识形态差异和国际盟友作用的高度重视,以及美国对台政策的重大变化。这份报告表明,以防范与威慑为基本特征的美国对华竞争战略正式取代以交往与合作为基本特征的美国对华接触政策。
2020年5月20日,美国行政当局根据《2019年国防授权法》的要求,向国会提交了第一份题为《美国对中华人民共和国的战略方针》的官方报告,并在美国白宫的官方网站上公开发布。①这份报告是在中美关系因诸多议题(经贸、台湾、香港、南海、新冠肺炎疫情等)同时发酵而持续紧张之际发布的。虽然报告中的绝大多数内容之前曾出现在美国官方的其他文件、重要政客的公开发言或重要智库的研究成果中,但这个报告的特别之处在于,它是美国历史上第一份综合性的对华战略报告,标志着美国首个对华战略的正式形成。……
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