涉港国安立法是中央经过深思熟虑的决定,既有法律依据,又有政治考量,既谋求两地法律的衔接,又尽力避免可能引发的法律冲突。从中央政府的角度看,此次之所以主动出手堵香港在维护国家安全方面的法律漏洞,是因为香港的“内忧外患”已经到了影响“一国两制”实践和香港社会长治久安,甚至国家主权、安全和发展利益的严重程度。
无论是对香港、澳门,还是对台湾而言,统一前承诺“一国两制”是为了实现和平统一,统一后实行“一国两制”既是信守承诺,也是为了香港、澳门、台湾的长期繁荣稳定。中国共产党当然知道,一国之下的两制之间肯定会存在一定张力,但适度的紧张状态也会成为创新发展的动力。“一国两制”实践是依法治理的过程,也是不断面对新风险、新挑战创新发展的过程。
涉港国安立法是“一国两制”实践史上的重要事件,它既是中央政府对香港近年一系列政治、社会事件的法律回应,也是推进“一国两制”行稳致远、香港长治久安的重要保障,更是面对复杂、严峻内外环境主动作为,提升治理能力和水平的一大举措。……
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