两岸的和平统一，“‘两制’台湾方案”的形成不是单纯由两岸社会政治人物、政治精英决定的，而是通过两岸民众的共同参与，从两岸社会基础层面着手，两岸自下而上共同建构出来的。深化两岸的融合发展将推动两岸从社会基础层面为探索“两制”台湾方案提供社会实践。这样的统一模式，以及“‘两制’台湾方案”的形成路径将拥有更加扎实的社会基础，更加符合两岸民众的利益。
“‘两制’台湾方案”就是由两岸当局与民众共同参与，共同制定。但是，从目前台湾岛内政情民意的实际情况观察，经过30多年的本土化与民主化转型，台湾社会对于中国的认同逐年下降，即使是国民党以及蓝营政党也丧失了追求国家统一的动力。在这种情况下，两岸共同协商、共同建构并达成两岸和平统一共识，共同形成“‘两制’台湾方案”的可能性难以出现。因此，未来两岸的和平统一，“‘两制’台湾方案”的形成很可能以第二种方式展开，就是立足于大陆单方面的努力，影响、带动台湾参与未来的两岸统一进程。
自从1949年两岸关系形成至今已经70年，在过去的70年里尽管台湾社会内部政经形势与社情民意发生了巨大的变化。但是，随着大陆在政治、经济及军事等各个领域综合势力的快速上升，两岸整体实力的差距在不断地扩大。未来随着大陆对台政策的不断完善，如何积极面对台湾社会对两岸和平统一提出的各种疑虑，应对台湾社会对两岸和平统一提出的各种挑战，有效地把大陆对台政策和台湾的实际情况结合起来，从而稳步推动两岸关系发展，推动两岸和平统一的进程。这是实现两岸和平统一必须思考的重大课题。
具体而言，2019年1月2日习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上发表了重要讲话。讲话不仅总结了过去70年两岸关系的历史进程，而且提出了“探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践”的号召，对未来两岸关系发展、台湾问题的最终解决做出了战略规划。值得注意的是总书记在讲话中提出的“‘两制’台湾方案”祇是原则构想，没有设定方案的具体细节和详细内容，预置了很大的留白。这就意味着大陆提出的“两制”台湾方案的原则构想与台湾社会的实际情况，以及台湾民意之间有很大的空间来寻求两者的相互结合。因此，准确理解习近平讲话的精神与内涵，积极寻求大陆对台政策与台湾社会实际情况及台湾民众诉求相结合是未来研究解决台湾问题、推动两岸关系和平发展、实现两岸和平统一的思考方向。……
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