在各派间取得平衡
贾法里一路鸿运高照，步步高升，政治地位扶摇直上，直至问鼎伊拉克最高权力顶峰，这个过程绝非偶然，这与他的治国政策及丰富的外交才能密不可分。他巧妙地周旋在伊拉克复杂的政治旋涡中，在分歧严重的各派中做了大量弥合工作，成为各派争议最小的人。驾驭伊拉克这样民族宗教极为复杂的国家十分不易，贾法里凭借什么本事胜出总理一职的？
一、在伊拉克人与美国间取得平衡。贾法里看似温和，但确有过人的政治手腕。众所周知，战后的伊拉克由美国主导，伊拉克人无完整的国家主权，产生任何一位国家领导人，尤其是问鼎总理宝座，必须有美国的首肯，否则难以成事，贾法里同样也不能例外。
其实，美国真正青睐的是前任临时总理阿拉维及财政部长迈赫迪，甚至准备重新启用被其一度抛弃的伊拉克国民大会主席沙拉比等亲美人物，而贾法里因有伊朗背景并不在美国眼中被看好。在贾法里被推举为总理候选人后，美国新闻媒体频频报道，贾法里的观点更接近德黑兰，而不是美国。尽管贾法里已表示，他组成的政府不同于伊朗的神权模式，但仍未完全消除美国的疑虑和恐惧，对他还是不放心。
当然，也有消息披露贾法里在流亡西方的日子中，结识了许多美国和英国的政要，并与他们保持着良好的私人关系。返回国内后，他一直谨慎地与美国保持一定距离，以避嫌被骂为美国傀儡，他与美国的关系亦远亦近，巧妙地在伊拉克人与美国之间周旋。他择机向美国示好，美国驻伊最高行政长官布雷默曾到贾法里的住所拜会，与他共进午餐。同时，他又想伊拉克人之所想，二○○三年四月，他参加了在伊南部圣城乌尔召开的抵制美国的伊拉克反对派领导人会议。他还曾拒绝参加一个由美国组织的政客联盟。在他成为伊临管会成员后，拒绝接受美军为他提供安全保护，而是选择伊拉克人做卫兵和保镖，这一做法独树一帜，反而使他相对更安全。二○○四年三月，贾法里曾是在商议伊拉克临时宪法时退出的什叶派领导人之一，他坚持伊拉克新宪法必须遵循伊斯兰教的原则。二○○四年八月，他甚至不点名地批评美国围攻纳杰夫，指出杀害伊拉克人不是文明重建方式。
美国相信达瓦党接受伊朗的资助，这是美国的大忌。不过，美国并不能完全左右大选结果，最终只能接受贾法里。美国认为贾法里虽不如阿拉维等人中意，但他没有反对美国的记录，相信他会与美国合作。贾法里在伊拉克人和美国之间取得了一种微妙脆弱的平衡。
二、在什叶派与逊尼派间取得平衡。伊拉克什叶派与逊尼派之间的教派争端由来已久，两派争夺最高统治权的斗争你死我活水火不容，贾法里身为什叶派，昔日是反萨、倒萨的领袖人物之一，这一背景自然得到什叶派的拥戴和支持，也是美国看好的政治资本，但要赢得逊尼派的好感和接受却很不容易。逊尼派失去执政地位，成为战后从事袭击美军、伊拉克警察的主要武装力量之一，而什叶派登上国家权力颠峰一执牛耳，如何团结安抚逊尼派、实现国家稳定成为最棘手的难题。
贾法里任过渡政府副总统时，率先放弃「派系至上」原则，主张团结政策，挑战根深蒂固的派系利益，他的宽容政策与前过渡政府总理阿拉维的强硬政策形成鲜明对比，阿拉维不顾伊拉克人的感受，下达美伊联军攻打费卢杰的命令而大失民心。而贾法里则不然，他旗帜鲜明地主张，不反对武力解决暴力袭击，但在动武前先采取和平方式。他从不排斥逊尼派参政，成为贾法里政策的闪光点，从而平息了部分逊尼派满腔愤怒的情绪。
贾法里之所以人气旺，主要在于他真正懂得伊拉克，他稳健、公正的温和形象赢得尊敬。大选后，逊尼派因失去权力导致心理极不平衡，贾法里主即承诺，新政府不存在派别歧视，将邀请逊尼派在政府中任职，吸收他们参加制宪。他还表示，我们将代表全体伊拉克人，而非单纯什叶派人。由于贾法里以国家利益为重，以全体伊拉克人利益为己任，摈弃派别至上，一定程度上缓解了逊尼派怕遭清算的思想负担，减少了逊尼派对他的敌视。
三、在阿拉伯人与库尔德人之间保持平衡。阿拉伯人与库尔德人历史存有难解的民族芥蒂。贾法里胜出总理并非一帆风顺，他所在的「伊拉克团结联盟」在大选中获得过渡国民议会二七五席中的一百四十席，成为第一政党联盟。虽然赢得超过半数的席位，但若不能获得议会三分之二以上的支持票，什叶派依然不能当选总理。因此，贾法里必须与其他政党结盟。「库尔德斯坦政党联盟」获得七十五席，名列第二，是贾法里必须设法争取的对象。
在权力重新洗牌的过程中，贾法里采取灵活方针，接受了库尔德人支持贾拉勒．塔拉巴尼出任过渡总统的交换条件。有评论说这是「权权交易」。但他并非做无原则的政治交易，他对库尔德人的其他要价未作出承诺，其中包括库尔人要求把自治区范围向南扩大到石油重镇基尔库克、保留库尔德民兵武装独立地位等。
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