台海风云
2017年9月号,总第237期

赖清德跳跃式两岸论述:从地方治理到“国家”大政
柳金财(台湾)
佛光大学公共事务学系助理教授
  颇具有雄心壮志企图问鼎台湾最高领导人的民进党籍台南市长赖清德,最近发言“亲中爱台”论述,跳脱单纯地方治理议题,转换属于国家大政高阶政治的两岸政策,颇受关注热议。之后,赖市长为培养其国际声望,积极访美台湾同乡会与智库,演讲时却提起废除《公投台独党纲》、承认“九二共识”不是问题,但台湾人民不能接受以“九二共识”为根基的“一国两制”。这样对立矛盾政策论述组合,“亲中”与“爱台”、“九二共识”与“一国两制”相连结,显示绿营地方政府领导人亟欲摆脱两岸政治僵局,思索应有所积极作为。 

   “亲中爱台”论述,跳脱民进党传统的政治语言与主张,既诉求台湾独立也要发展两岸关系正常化,尤其是明确主张两岸关系就是国际关系。事实上,台独或两国论目标与积极扩张性两岸交流政策,几乎不可能同时并立。传统台独主张诉求,在两岸交流政策认为能避免尽量避免;若是难以避免,也要藉两岸交流突显彼此异质性。从一套完整两岸政策论述建构来说,包括概念清晰、理论基础、政策规划、合法化到政策行销、执行及评估,缺一不可。赖市长目前这种论述还是停留在理念阐述,论述片段、欠缺完整性、系统性。从赖市长曾表述支持台湾独立,大陆方面应也是对其采取“听其言、观其行”立场。……
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