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中评智库：台湾政策法案与割据逻辑

http://www.CRNTT.com   2022-12-26 00:03:16

注释： 　　①夏立平：《美国国会与中美安全关系——以台湾问题为例的分析》，《现代国际关系》2002年第3期，第47页。 　　② 《“最为危险的一项对外政策法案”——美专家批评<加强台湾安全法案>》，《两岸关系》1999年12月，第24页。 　　③ 参见信强：《美国国会亲台势力的回潮及其影响》，《现代国际关系》2019年第7期，第1页。 　　④不再直接赋予台湾“非北约盟友”地位，变成以等同于相关地位对待；将“授权”驻美机构更名改为“建议”；不再要求美国在台协会台北负责人的任命须获参议院批准，等等。 　　⑤例如对台武器供应将从防御性扩大到攻击性，军售种类、数量与用途将不再受限；美台之间还要建立军事性的“联合工作组”，并且金援台湾强化防卫系统；美台军事合作将不再有上限，协防台湾更便捷有力。其实，2016年以来的很多国会涉台法案都在强化军事合作，如 “2017财政年度国防授权法案”很多涉台法案触碰军事交流议题，部分已在事实上或明或暗转化为军事合作活动。“2021财政年度国防授权法案”更是建议邀请台湾参与环太平洋军事演习和执行医疗舰停靠台湾任务；“防卫台湾法案”甚至准备容许军事介入台海战争。兰德公司等智库2018年后多次报告指出美国为了战略目的，可能与中国大陆进行传统（常规）局部（区域）军事冲突，美军应做好准备。 　　⑥美国国务院官网5月5日删去“台湾是中国一部分”的文字。拜登在哥伦比亚广播公司9月18日播出的节目采访上提到，若台海发生前所未见的攻击，将出兵协防台湾。这是第四度做出相关表态，也是最明确的一次。 　　⑦六项保证于2018年写入“亚洲再保证倡议法”，确认了协助防卫台湾的义务。 　　⑧2021年3月拜登在首场记者会上就宣布世界如今面临着“民主与专制的较量”； 2021年12月拜登在 “民主峰会”宣称世界正处于民主与专制较量的“拐点”； 2022年9月21日拜登在联合国大会上演讲时，再次谈到民主专制较量。 　　⑨参见信强：《拜登政府对台政策的嬗变与困境》，《台湾研究》2022年第3期，第3页。 　　⑩陶文钊：《坚持一个中国的原则——纪念中美<上海公报>发表50周年》,《国际关系研究》2022年第1期，第4页。 　　⑪台湾地区外事部门2022年9月16日称，“中华民国台湾”与中华人民共和国互不隶属，双方在民主、自由、人权及法治等方面存在巨大差异，“‘中国共产党政权’也连一天都没统治过自由民主台湾，这是长年存在的事实与国际公认的两岸现状，无论中国共产党政权如何片面扭曲其对台湾的主张，都无法改变客观事实”。

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