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中评智库：古丝绸之路经验对一带一路的启示

http://www.CRNTT.com   2022-02-20 00:04:28

四、古代丝绸之路对“一带一路”的启示 　　(一)短期集中力量，打造样板区域 　　古代丝绸之路的通达范围有限，主要是因为生产力不发达，交通物流和信息传输成本高昂。随着科技发展，通讯技术和交通设施的改善进步，使得通达全球不再是难事。但国家间距离的远近，仍然是物流成本和时间效率的重要影响因素。回顾后发崛起大国的历程来看，无论是美国的门罗主义、德国的大陆政策还是日本的“大东亚共荣圈”，崛起国在早期阶段都不约而同主要将精力集中于周边区域。这是因为崛起国在整体实力尚且有限的情况下，贸然尝试全球范围的影响投射会得不偿失。德意志帝国抛弃俾斯麦政策，日本发动太平洋战争后都遭遇了毁灭性打击。而坚持经营美洲，避免深度介入旧大陆事务的美国则在两次世界大战后一跃成为了霸权国。 　　“一带一路”倡议是中国提出的“人类命运共同体”理念的现实实践，与以往崛起国的国际战略有所区别。但在推进策略上，仍有必要藉鉴过去的历史经验。这是因为威斯特伐利亚体系尚未发生根本性变化，民族国家的基本原则仍然没有改变的前提下，任何国际性倡议或战略仍主要通过国家这一实体实现落地。笔者认为“一带一路”的推进应避免四处开花，在短期之内集中精力，着重推进丝绸之路和海上丝绸之路的主要枢纽节点，即中亚和东南亚的发展。一方面有利于发挥社会主义“集中力量办大事”的体制优势，另一方面也是向目前的霸权国表明中国并没有在世界范围内进行全面竞争的意图。 　　中亚国家普遍人口密度低，环境较为恶劣。但其地理位置处于世界岛的中心区域，长期以来在地缘政治学中被高度重视。同时中亚资源丰富，与中国有很好的产业互补优势。东南亚国家人口稠密，交通便捷，近年来被一些国际资本视为中国制造业转移的首选地。与其让西方资本从难以避免的制造业转移中获利，不如主动出击，让中资成为东南亚新兴制造业的生力军。中亚和东南亚国家大多发展水平低，也经常出现政局不稳，不少国家是西方模式治理下的“失败国家”。如果中国能集中精力帮助几个较为落后的国家，藉鉴中国发展经验，取得显着发展成果，对于“一带一路”的全面推行，和中国理念、中国模式的推广都大有裨益。 　　从具体实施策略来看，同样以中欧班列为例。2020年新冠疫情在全球肆虐以来，由于中国疫情控制得当，出口取得了近年来少有的佳绩，中欧班列因此获益得以迅猛增长。在此背景下中欧班列的东西向不平衡的空载问题却仍难以得到解决。主要是欧洲发出的货物过少，造成了西向东的空车在边境的大拥堵。〔24〕笔者认为应充分认识到铁路实际上是一种“钢铁驼队”，其核心竞争优势不是点对点的终点运输，而是沿途的节点贸易。铁路在时效性不如空运，经济性不如海运的情况下，沿途贸易却可以大进大出，这是其他货运方式不能做到的。这也恰恰与古代丝绸之路的运行模式不谋而合。中国应着重推进与中途节点，甚至是中途节点间的贸易。目前中欧班列不接受起终点都在国外的订单，正是在大量政府补贴情况下的必然结果。〔25〕这充分反映出在非竞争情况下所实现的成绩是非市场化导向的，不符合客观市场规律。

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