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童立群：民进党的“攻、转、守”对外政策

http://www.CRNTT.com   2017-12-14 00:16:31

上海国际问题研究院港澳研究所研究员童立群。（中评社 兰忠伟摄） 　　中评社香港12月14日电（记者　兰忠伟）民进党再次执政后，试图扭转和改变马英九当局“外交休兵”政策及两岸在国际社会共同认同的互动基础——“一中框架”，转而实施了以“从世界走向中国”为基点，凸显“台湾主体性”的对外政策。日前，上海国际问题研究院港澳研究所研究员童立群在“澳门与海上丝绸之路论坛”中就对民进党再次执政后的对外政策，以及民进党当局对外政策的可行性作出相应的分析和评估。 　　她表示，民进党当局对外政策的目标、重点与举措表现为“攻、转、守”。“攻”的目标指向美日欧等与其发展“非官方实质关系”的国家和地区，这是建立在以中国大陆为台、美、日“共同假想敌”的基础上，构想出以美国为主的“美日台三边准同盟”；“转”目标指向东南亚、南亚，推行更积极的各项政策，并计划将原先两岸关系的政经资源向东南亚、南亚转移；“守”目标指向台“邦交国”和已经参加的国际组织。 　　攻：优先对美、日“外交”，争议议题完全倒向美、日 　　童立群表示，与马英九当局相比，民进党当局在中国大陆与美、日针锋相对的议题上采取完全倒向美国或日本的政策选择，笔者称之为“无立场亲美日”。在对美、日政策目标上，马英九当局主张在通过与大陆良性互动的基础上，寻求深化与美日的关系，二者相辅相成。但是，民进党执政后，将视中国大陆为“敌人”作为发展与美、日双边关系前提，本质上是实现“去中国化”，试图从“一体”视角发展与美、日关系。 　　童立群指出，在特朗普当选后就任美国总统后，民进党当局继续奉行更加积极的“亲美”政策。尽管原先寄予厚望TPP等合作议题失去了着力点，但许多民进党的观点分析，传统上共和党对台湾更“友善”，特朗普及其团队肯定台湾民主、对台“友好和信任”，鼓吹台美关系“大有可为”。民进党当局继续“亲美”的基本原则是“固本”，即维持美国原先支持台湾的参、众院以及各州政府等力量，同时试图打开与特朗普团队的互动管道。此外，民进党当局主要从台日海洋合作、军事合作、经贸合作以及社会地方交流进行“联日”政策：一是海洋合作；二是军事合作；三是经贸合作；四是“情感”交流。 　　她说到，从民进党当局“联日”政策的效果和走向来看，一是民进党当局持续强化“美国是否可靠并不明确，应该强化与日本关系”。在特朗普当选后，这种主张得到了更多的“佐证”。因此，蔡英文对日政策推行较为顺利。尽管“拉东盟”未必能否掌握，但“联日”则是在民进党执政团队达成了广泛共识。

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