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中评智库：吴敦义能否创国共新关系

http://www.CRNTT.com   2017-10-09 00:16:20

马英九执政时期，大陆方面之所以一再强调两岸必须在“九二共识”的基础上进行协商，实际是给台湾方面开了一个口子，做了一个球。“一个中国原则”口气相对较硬；而“九二共识”用词相对较软，较为宽泛、包容，而“九二共识”的实质就是“坚持一中原则”。尽管国共都承认“九二共识”，惟双方对一中内涵保留着诠释的模糊。 　　身为马英九副手的吴敦义，对上述国共双方有意识的模糊，应该比谁都清楚。可恰恰就是他，国民党主席竞选时期，就一再主动挑明对洪版两岸政纲极度不满，认为洪秀柱过于“亲中”，不利于国民党在岛内的发展。在党难当头、危机重重的当下，应该全力突出的是“九二共识、一中各表”。甚至为了把自己心中的担忧说得更清楚，让党内成员，乃至政治对手听得更明白，在党主席竞选中，吴几次主动提出“一中各表的九二共识”的说辞。在这里必须说明的是，这不是前后顺序的简单颠倒，“一中各表”当头，“各表”占据了主导地位，“九二共识”则相对处于从属地位。以“一中各表”主导，吴敦义所释放的政治信号内涵一清二楚。只是由于担心党内强烈反对的声音，新政纲的表述还是维持原状不变。 　　二是对“和平协议”的取舍不同。洪版政纲首次提出，“为了追求台海永久和平”，“积极探讨以‚和平协议‛结束两岸敌对状态的可能性，并扮演推动两岸和平制度化的角色，确保台湾人民福祉”。并强调，“我们要用本党的‚和平政纲‛对抗民进党的‚台独党纲‛”！而吴版新政纲却只字未提“和平协议”四个字，以“和平愿景”来取代“和平协议”。删除“和平协议”，就是全面否定“和平纲领”。这无疑又是一个针锋对麦芒的尖锐对立。 　　吴版新政纲认为，推动两岸关系发展的主轴是2005年连胡五项愿景、两岸和平发展、“九二共识、一中各表”。而洪秀柱也肯定，连战首访大陆与胡锦涛所达成的“五项愿景”，在马英九执政的8年期内起到了中流砥柱的巨大作用。可“五项愿景”中有4项已基本实现，唯独第2项愿景，也是最具有实质意义的一项愿景，即“促进正式结束两岸敌对状态，达成‚和平协议‛，建构两岸关系和平稳定发展的架构”，却因种种原因并没有启动实施，令人深为遗憾。而事实一再证实，若不能实现两岸同胞最乐意见到的这项愿景，那两岸关系的根基就不牢固，两岸的民心就不踏实。两岸之间有个风吹草动，“台独”势力就有机可乘，就可煽风点火，它是两岸之间尚不能彻底摆脱战争阴云的症结所在。国民党如果能把握住机会，提出有益于人民未来的愿景，尤其是两岸和平的诉求，相信会对执政当局构成强大的压力。 　　深入分析这一问题，既要看到因长期以来国民党党内对“和平政纲”的认识一直无法统一，要通过的难度似乎极大，但作为一个负责任的政党，更要看清两岸关系推进到当下，若台海双方无法做到站在法理的基础上，正式签订“和平协议”，来结束两岸敌对状态，那两岸之间关系势必高度不稳定，甚至会因已完全执政却对两岸同胞极不负责任的民进党当局一味推行“台独”路线，随时有爆发战争的危险。在李登辉时期任陆委会主委的张京育就指出，国民党提出签署“和平协议”，“如果能签，为什么不签？有协议比没协议好，和平只是状态，没保障”。张认为，如果能通过平等协商达成“和平协议”，就能让和平固定下来，这会是两岸人民之福，也是让两岸当局放心的事情。

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