中评分析：三国领导人来访 香港角色重要

http://www.CRNTT.com   2017-05-16 00:08:06

印尼总统佐科访港期间，行政长官梁振英与其会面。（中评社图片） 　　中评社香港5月16日电（记者　郝寿）在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛昨日闭幕，与会的巴基斯坦总理谢里夫随即于今日前往香港，展开为期三天的访问行程。这也是继印尼总统佐科和菲律宾总统杜特尔特之后，近半个月内第三位到访香港的外国领导人。分析认为，有关安排显示出香港在国际合作与“一带一路”当中的重要角色。 　　外国领导人近期频频访港，根据特区政府公布的资料，印尼总统佐科和巴基斯坦总理谢里夫的行程均属“正式访问”，其中一大特征是他们皆获安排与行政长官梁振英会面。而菲律宾总统杜特尔特的行程则属“非正式访问”，他在香港期间，唯一公开的活动是与在香港的菲律宾侨民见面互动。 　　时间安排方面，印尼总统佐科的访港行程安排在4月30日至5月1日，距离在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛开幕还有约半个月。而菲律宾总统杜特尔特和巴基斯坦总理谢里夫的访港行程则恰好安排在论坛的前后，即杜特尔特在访港后便直接前往北京，谢里夫则在离京后直接前往香港。 　　　外国领导人访港有具体成果 　　行政长官办公室对外发放的新闻稿提到，梁振英与佐科会面期间，就双方共同关心的课题交换了意见，期间梁振英向佐科介绍了香港各方面的最新发展，谈及国家的“一带一路”倡议将为香港和印尼等东盟国家带来巨大的发展潜力，香港会积极把握“一国”和“两制”的双重优势，进一步加强与印尼等“一带一路”主要贸易伙伴的经贸关系。此外，梁振英还感谢印尼政府协助设立香港驻雅加达经济贸易办事处，并期望两地能够在不同领域继续交流，建立更紧密关系。 　　同一天，港府民政事务局局长刘江华与印尼教育及文化部长Muhadjir Effendy，在梁振英和佐科的见证下，签订了文化合作谅解备忘录，同时签署的还有两地有关劳工合作的共同声明。港府的新闻稿指出，备忘录和声明将促进两地在文化艺术方面的交流及民心相通，并彰显双方保障在港印籍家庭佣工的决心。 　　　　“一带一路”沿线国家领导人频频访港 反映香港在“一带一路”中的独特作用越来越受到国际社会的重视 　　上海东亚研究所港澳研究室主任何文认为，该三国领导人均亲自出席了在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛，而且在此前后频密地到访香港，反映香港在“一带一路”中的重要地位和角色。他指出，国家提出“一带一路”倡议以来，中央领导人多次寄语香港抓住其中的机遇并发挥优势，全国人大常委会委员长张德江去年更曾亲自到香港出席“一带一路”高峰论坛，并明确指出香港是“一带一路”的重要节点，因此相信中央亦乐见有关国家领导人访港。 　　何文表示，“一带一路”沿线国家领导人频频访港，反映香港在“一带一路”中的独特作用越来越受到国际社会的重视，这些独特作用包括成熟的法治环境、充足的人才储备、专业的金融服务等，不过这些只属于战术层面的优势，这些优势并非不可超越、不可取代。 　　他强调，香港真正不可超越、不可取代的战略优势只有“一国两制”，即集“一国”的强大后盾和“两制”的灵活便利于一身，而随着“一带一路”倡议的持续推进，香港这一优势所蕴含的巨大潜能将日益明显，沿线国家亦正是看到这一点，才会积极加强与香港的合作与互动。 　　“香港的腾飞是天时——中西对垒、改革开放、地利——桥梁中介窗口、人和——港人励精图治的狮子山精神，三方面结合的的产物。在如今‘天时’变成‘一带一路’的大背景下，香港只有发挥‘一国两制’的优势，才能继续创造辉煌成就和保持繁荣稳定。”何文说。 　　时事评论员陈志豪同样认为近期外国领导人接连访港，反映香港作为主要的国际城市，在国际合作与交流中具有重要作用。他特别提到，香港有大量来自东南亚国家，例如印尼和菲律宾等地的家庭佣工，两国领导人访港期间亦专程与为数众多的在港侨民见面互动，香港可藉此与相关国家建立更密切和更良性的联系，为国家民间外交工作以及“一带一路”倡议中的民心相通发挥独特作用。 　　学者袁弥昌表示，香港参与“一带一路”、与相关国家的合作是行政长官梁振英任内主打的政策之一，吸引这些国家在香港的投资，算得上是他很重视的政绩，而在印尼总统佐科访港期间，候任行政长官林郑月娥亦与其会面，因此相信梁振英在“一带一路”方面的政策会在新一届特区政府中得以延续。他指出，香港与这些国家的合作与互动，实际上亦有助北京与这些国家外交关系的正面发展。 　　不过袁弥昌同时提醒说，“一带一路”倡议仍处于起步阶段，不确定性始终存在，香港在抢占先机之余，亦不能够忽视风险，并且应留意国际间不同的合作机遇，在推动香港于国际社会中多元发展的同时，也可由此为北京在外交和国际经贸方面创造更多空间。 　　 本地传媒关注安保  　　该三位外国领导人访港期间，香港本地传媒的关注焦点大多集中在安保方面，由此营造出香港警方高调部署与戒备的气氛，其中包括反恐特勤队在街头持枪巡逻等。多间传媒都引述不具名的警方消息称，这些安保安排一方面是因应国际反恐形势，另一方面亦属七一香港回归20周年的安保预演。而在印尼总统佐科和巴基斯坦总理谢里夫访港前夕，香港警务处均发放了标题、行文完全一致的新闻稿，大致内容是：警方应国际恐怖袭击的形势，将加强保安措施确保访港外国领导人的人身安全，期间可能有临时交通改道措施，或会对市民带来不便，并呼吁市民忍让和配合。至于杜特尔特，实际上他在访港期间亦享有同等级别的安保措施，但或许是非正式访问的性质，令官方并未大张旗鼓地公布其行程与相关安保安排。 　　众所周知，印尼、菲律宾和巴基斯坦国内均存在不同程度的恐怖主义活动。印尼国内自杀式炸弹袭击等恐怖主义活动频发，近年最轰动的一次恐怖袭击莫过于2002年，恐怖分子在旅游胜地巴厘岛发动炸弹袭击，导致逾200死；菲律宾南部反政府武装活动持续，恐怖组织对局势动荡的当地蠢蠢欲动，总统杜特尔特的车队就曾于去年在南部遭到炸弹袭击，所幸当时杜特尔特并不在车队当中；“基地”组织首领本•拉登，正是于2011年在巴基斯坦境内匿藏期间，遭美军击毙。