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中国区域经济发展步入均衡时代

http://www.CRNTT.com   2011-08-15 08:33:26

从某种意义上说，本次普惠式的众多国家战略规划的出台，其操作模式，更多的是地方先拟定计划，再获得国家追认。其时间俱短，天女散花式的国家区域政策出台，各个规划区雨露均沾，均难以获得特殊照顾。 　　这与此前中央政府单方面拟定计划，有很大区别，从深圳在70年代末设立特区，到90年代初的浦东开放，以及到21世纪之后的天津滨海新区，中间间隔均有十余年，中央政府都是经过了长期谋划，然后集中全国性物力财力，进行重点投入。 　　纵使如此，获得国家战略的眷顾，仍激发出了各个地方的强劲发展激情。各个区域实现狂飙突进式的发展的雄心，如野火般蔓延。 　　中国前期的国家级区域规划，最后都形成了区域性乃至全国性的经济中心，北上广深正是在此背景下应运而生。今后，中国在均衡式发展战略之下，将诞生更多的经济中心。最近几年，长株潭城市群，武汉都市圈，中原城市群等逐渐崛起，中部经济版图隆起有望；而重庆、四川、陕西、新疆等西部区域，发展亦非常迅速；此前的重工业基地东北，在经过改制之后，面貌焕然一新；北部的内蒙古，则出现了被称为“小香港”的鄂尔多斯等新兴城市。中国实现整体性均衡崛起的宏图在望。 　　而确立均衡战略，需要两个前提，其一是统一的国内的市场，其二是内需必须占主导地位。 　　中国的内需对经济的贡献不足40%，而全球发达国家，普遍达到了70%以上。“外贸立国”的结果，是拥有出海口的各个沿海城市发达，而广大内陆则被遗忘。只有内需成为主导，众多内陆城市才有望实现崛起。此外，值得警惕的是，去年中国的固定资产投资率达到60%以上，亦严重挤压了内需。如浙江、广东等很多内生性发展的区域，反遭遇危机。 　　目前，中国内部市场不统一，主要是诸侯经济所致。地方的发展冲动，既是各个地方蓬勃发展的动力，亦导致了各自为政。19世纪中晚期的美国，正是在打破国内关卡，完成全国市场统一之后，才实现了整体崛起。而在这个方面，中国存在着巨大的隐忧，仅就关卡而言，世界上70%以上的收费高速公路，都在中国，对于中国形成统一的国内市场，形成巨大的阻力。

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