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中评月刊：闽台现代农业合作研判与提升路径

http://www.CRNTT.com   2024-10-26 00:05:25

合作环境与方式上 　　1.岛内相关规定与制约因素较多 　　民进党当局蓄意阻挠、限制两岸经济合作，不断加大阻扰和钳制两岸交流合作的强度。如2019年12月台湾“立法院”三读通过了所谓“反渗透法”，加上所谓“国安五法”，不断破坏两岸人员的正常交流交往；⑤又如2020年7月通过的《农田水利法》，意在阻断地方自治机构与大陆地方政府的交流沟通，堵塞两岸民间和地方农业经济合作交流的渠道，使两岸农业合作难以突破、甚至雪上加霜。⑨台湾当局还出台相关政策措施严格限制核心技术外流、明确禁止向大陆输出优良品种和先进农业技术，对大陆投资项目主要是低技术含量的农产品加工环节，休闲观光农业、精致农业和生态农业等高端涉农服务业项目的引进仍较少，农产品电商等新模式、新业态的合作有限。⑩ 　　2.涉农企业与人才交流不够密切 　　海峡两岸农业企业和专业人才的交流往来虽然已经开始多年，但是交流频率和质量还不够高，缺乏深度交流与合作。究其原因，一是闽台人才供求信息对接不畅，尤其是涉农业企业与人才需求和供给信息的渠道不畅通，降低了人才引进针对性和政策效果。二是配套政策不够完善。许多鼓励措施只是一种指导性意见，没有形成配套政策体系，可操作性不强，省里与设区市之间还存在政策衔接、资金配套不顺畅等问题，⑨这也制约了两岸人才交流与相关项目合作的深入开展。 　　3.合作模式与运行机制相对简单 　　目前台湾对大陆农业的投资主要以农林渔牧业和食品加工行业为主，呈现高度集中化，且仍处于价值链的低端，高附加值制造业和涉农服务业投资较少。⑪这也制约了闽台农业合作与乡村融合等的深入开展，如：闽台创意农业合作主要以技术培训、产品交流等形式为主，缺乏深入的产业链合作和资本融合；虽然已经形成了一批具有竞争力的农业企业，但是产业链和价值链等方面合作还不够紧密，缺乏协同发展。此外，两地之间的专业合作与服务平台缺乏，技术交流与产业对接较难。

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