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中评智库：澳门融入国家发展新格局未来可期

http://www.CRNTT.com   2021-06-30 00:02:43

图2：澳门近20年来总体经济发展趋势   　　澳门虽然在自然区位上具有禀赋优势，但是由于总体空间小，因此要素资源的瓶颈问题愈发突出，土地、人才资源缺口大，商业成本也快速增加；某些优势资源的能力也得不到有效释放。笔者曾赴澳门进行调研后发现：澳门有优良的禀赋优势和宜人的自然风光，以及和谐的人文生态，道路海港等基础设施基本健全。然而，除了大三巴牌坊，一些有价值的旅游景点和资源仍尚待开发。此外，在内地快速兴起的体育休闲产业，却没有在澳门落地生根。笔者认为，主要原因是澳门缺少能够运作这些产业的大企业、平台企业和各类创新主体及要素。在城市发展规划上，虽然澳门被定位于世界旅游休闲中心和中葡文化交流中心，但是在智慧城市和创新型城市建设上却显得滞后了。粤港澳大湾区城市间在税收体制、货币体系、汇率机制、资本政策等一些具体机制上存在的差异，也增加了地方政府间的合作成本。 　　三、澳门深度融入国家发展新格局之展望 　　1、基于澳门独特优势，塑造粤港澳大湾区的金融生态中心 　　在国家政策支持下，澳门应积极发挥“一国两制”的制度优势，利用澳门独特的国际交流以及港澳交流优势，展现澳门金融生态魅力，将澳门打造成为大湾区的金融生态中心。 　　金融科技与科技金融是在数字经济时代重塑新产业和新业态的创新手段和方式。国际金融稳定理事会（FSF）将金融科技定义为由大数据、区块链、云计算、人工智能等新兴前沿技术带动下金融的新兴业务模式。2017年，中国人民银行成立金融科技（FinTech）委员会；2019年中国人民银行印发《金融科技发展规划（2019－2021年）》，提出到2021年建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”。科技金融是通过多样性的金融工具支持科技企业创业发展。 　　澳门拥有较强的金融保险实力。2019年底，广义货币供应量（M2）6875.31亿澳门元银行信贷结余量达到5181亿澳门元，外汇储备达到1782.46亿澳门元，外地资产净值7298.63亿澳门元。澳门中小企业众多，最适合发展多样性的金融创新生态，这与旧金山湾区的金融生态非常相似，而非纽约湾区的华尔街金融大资本集聚形态。澳门的金融系统稳健性较好，澳门本地的银行信贷占地区GDP的比重与国家总体水平相当，是香港的1／2。因此，与大湾区其他城市相比，澳门在实现金融科技应用先进可控、提升国际化的金融服务能力，加强金融科技支撑，推动金融科技产业发展具备比较优势。对此，澳门特区应培育本地科技企业，适度引入区外科技型企业，特区政府可通过创新传统金融政策工具，培育风险投资、创业投资公司，天使投资人、科技保险企业，为初创期到成熟期的科技企业提供融资支持和金融服务，构建金融服务生态系统，将澳门建设成为区域性金融生态中心。

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