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中评智库：四海连动下中美竞合关系

http://www.CRNTT.com   2018-10-16 00:12:31

四、中美在南海和东海的竞合关系 　　中共透过“双轨思路”处理南海争端，即具体争议由直接当事国，在尊重历史事实和国际法基础上，以谈判协商和平解决；南海和平则由中共及东协国家共同维护。近年来，中共透过双边协商，以及藉由经济援助和军事合作，强化了与菲律宾、马来西亜、越南等国家的关系，其中与菲律宾的关系最为突出。习近平与菲国总统杜特尔特的多次会面，使中菲关系呈现稳定发展的前景，建立出乎外界预期之合作形式，包括中共提供菲国军事装备、提升海防合作及协助执法行动。2017年11月12日，杜特尔特以东协峰会东道主的身份表示：“我们必须成为朋友，其他领袖乐见我们与中国对抗……南海最好不要碰，没人承担得起战争。”〔25〕一般认为，中共的合纵连横，使南海紧张情势暂时得以缓解。< 　　 　　但近年来美国以“航行自由”为名介入南海事务，并导致相关声索国改采强硬立场，使南海再度风云紧急，并成为中美地缘战略竞争的场所。 　　中国大陆学者夏立平与聂正楠认为，中美南海博弈主要包括：中共保卫在南海的主权和海洋权益与美国采取“预防性防御”战略的博弈；美国利用盟国和伙伴国制约中共与中共化解围堵的博弈；中美争夺南海事务话语主导权的博弈。〔26〕 　　比较突出的是，美国以对抗中共在南海的军事化为由，不断强化美军在南海地区的军事存在和作战能力。如与奥巴马时期比较，特朗普自2017年5月迄今，已明显增加美军在南海的航行自由行动频率。2018年3月，美国航母“卡尔文森号”(USS Carl Vinson)访问越南岘港；〔27〕4月10日，航母“罗斯福号”(USS Theodore Roosevelt)航经南海争议水域抵达菲律宾访问；〔28〕飞弹驱逐舰“希金斯号”(USS Higgins)及巡洋舰“安提坦号”(USS Antietam)5月驶入西沙群岛12海里内，在赵述岛、东岛、中建岛及永兴岛附近执行航行自由行动，引起中共强烈抗议。〔29〕美国国防部则取消于2017年对共军发出之邀请参加2018年“环太平洋联合军演”(RIMPAC)，此一举动引起中共的不满。〔30〕 　　东海的主要矛盾则在钓鱼台。冷战前美国对于钓鱼台问题的立场是：“钓鱼台行政权归属日本，主权归属未定，美国保持中立”；冷战后美国的立场从中立改为公开偏袒日本，认为钓鱼台适用《美日安保条约》，如遭攻击，双方将共同应对。

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