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社评：解码美台之间的“A与a”

http://www.CRNTT.com   2018-09-11 00:18:50

卜睿哲在8月底发表的文章中，谈及美台之间“相互保证”的问题。他将这种保证分为像“六项保证（Six Assurance）”这种“大写的A”，以及日常不断进行的例行保证（Regular assurance），即“小写的a”。 他认为，李登辉与陈水扁执政所提出的两岸政策倡议，让北京为了遏制分裂主义加强军力建设，而在他看来，马英九与蔡英文执政期间，美台之间“相互保证是有效的”。 　　根据卜睿哲的分析，美国对台湾有保证，台湾也要对美国做出保证。这一观察基本符合事实。而在美国眼中，台北执政者的保证同等重要，陈水扁上任之初的“四不一没有”、马英九的“不统、不独、不武”以及蔡英文的“维持现状”，都属于台湾对美国的“大写的A”。只不过陈水扁执政两年后就拥抱深绿，鼓吹“法理台独”，但违背了保证的阿扁，成为美国眼中的“麻烦制造者”。 　　而在台湾对美国“小写的a”方面，陈水扁任内中后期的信用彻底破产，已经无需再谈，马政府任内对两岸政治交往、军事互信机制的拖延就是一种对美例行保证。到了蔡英文执政时期，上文所提及的，台当局高层口中多次出现的“中华民国台湾”，也是向美方例行保证的体现，亦即告诉美方，台湾无意主动按下大陆“武统”按钮，目前状况最符合美方“台海分治永久化”的利益。 　　因此，根据卜睿哲的逻辑，蔡政府对美有“大写的A”，也有“小写的a”，所以美方目前是满意的。与此同时，为了因应大陆综合实力与国际影响力上升背景下，中美关系的新变化，以及美国遏制中国战略的实施，美方开始把原本藏在台面下的“大写的A”公开化，这才有了“六项保证”列入共和党党纲、写入议案并获众议院通过，以及国务卿公然宣称“六项保证是美国两岸政策基石”等结果。 　　特朗普政府对台“大写的A”拿上台面，“小写的a”近期更是迭出、且不断加码。除了“台湾旅行法”之外，台湾在中南美遭遇“断交潮”后，亲台参议员提出的“台北法案”、美国国务院宣布召回驻巴拿马、多米尼加和萨尔瓦多使节，都是一连串旨在增强台湾信心、给蔡政府壮胆的例行保证。

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