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中评智库：拜登胜选 台湾如何降低两岸敌意

http://www.CRNTT.com   2020-12-07 00:03:57

甚至特朗普政府先前国务院亚太副助理国务卿费德玮直言，中国当局肯定有偏爱的候选人，美台将会合作防止境外势力干预民主选举，尤其是在网络安全领域合作。前国防部印太事务助理部长薛瑞福也宣称中国将干预选举，美方会直接帮助台强化应对能力。在台协会处长郦英杰更直指中国企图影响台湾民主流程，利用假讯息破坏民众对民主体制的信任。 　　相对于特朗普政府一再指控中国介入美国、台湾大选，拜登较无此策略倾向。未来美国新政府若不再指控中国介选，则无法提供民进党当局宣称中国介入台湾大选之口实，“中国因素”被操作影响台湾选举的重要性随之下降。 　　肆、结论 　　自新冠疫情爆发后，美国民众对中国的好感有所降低，此种反中路线充斥于国会与行政部门、各政党间。皮尤研究中心（Pew Research Center）调查显示，73%美国民众对中国反感，比例为近15年来最高，只有22%对中国有好感。民调也显示有26%的美国民众把中国定义为敌人，57%美国民众认为中国是竞争对手，只有16%形容其为伙伴关系。换言之，拜登执政后，短期内美国社会仍将持续充满反中路线政治氛围。尽管如此，拜登政府将改变一味抗中、反中的对抗策略，美中关系转变为既竞争又合作关系。 　　美国大选产生政党轮替，从特朗普到拜登执政这意味着美国政府对中政策将面临转变，中国不再是美国头号竞争对手。美中冲突不会再是无限上纲，而是限缩在局部性领域，美中关系将更具可预测性、可规划性，既竞争又合作，尤其在诸多全球治理领域，美国亟需与中国进行对话合作。就此而论，蔡英文政府所奉行“亲美、友日、反中”路线，是一种不平衡外交战略，尤其是“反中”议题上与特朗普政府保持高度一致性。 　　当前两岸当局并无“九二共识”政治基础，“联美抗中”策略固然增加“反中”路线的杠杆及筹码，然此种失衡的单边依赖关系却是充满高度风险。当美中战略关系改变趋于和缓及合作及对抗性下降时，台湾应调整到“和中”路线主轴上，强化两岸交流、对话与合作。在美中关系趋于平缓与未来合作发展趋势下，美台关系增长已陷入“发展停滞”及边际效益递减，台湾当局难以再单边遂行反中路线。此时应改变失衡“重美轻陆”、“联美抗中”战略，宜强化两岸交流、合作及对话，降低两岸如螺旋般上升敌意。

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