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张建语中评：确保一国两制在香港行稳致远

http://www.CRNTT.com   2017-10-19 00:14:10

上海国际问题研究院台港澳研究所研究员张建。（中评社资料图） 　　中评社香港10月19日电（记者　兰忠伟）中国共产党第十九次全面代表大会18日在北京隆重召开，习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。昨日，上海国际问题研究院台港澳研究所研究员张建接受中评社记者采访时，从六方面对中共十九大报告涉港澳内容进行分析。张建指出，十九大报告中涉港澳内容和政策是未来一段时间中央对港澳工作的基本思路和基本遵循，领会十九大报告涉港澳内容和政策的内涵对确保“一国两制”行稳致远具有重大的现实意义。 　 　　张建对中评社表示，此次中央将贯彻“一国两制”方针的“四不”政策进一步写入十九大报告，是中央对近年来“一国两制”在实践中出现的新情况、新问题、新挑战的正面回应，亦表明了中央对贯彻“一国两制”的基本思路和原则方向，更是中央为确保“一国两制”行稳致远的庄严承诺；中央的全面管治权与港澳的高度自治权成为“一国两制”这“一体”的坚实“两翼”，有了“两翼”的护航，“一国两制”这“一体”才能远航。 　　强调中央贯彻“一国两制”方针的“四不”政策 　　张建指出，十九大报告除继续延续十八大报告中强调“全面准确贯彻‘一国两制’方针”之外，还强调了要“确保‘一国两制’不会变、不动摇，确保‘一国两制’实践不会变、不走样”。中央最早提出贯彻“一国两制”方针的“四不”政策是2015年12月习近平总书记在北京会见来京述职的香港行政长官梁振英时。其后习近平总书记又在庆祝香港回归20周年大会上进一步明确，即“中央贯彻‘一国两制’方针坚持两点，一是坚定不移，不会变、不动摇；二是全面准确，确保‘一国两制’在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。” 　　张建表示，此次中央将贯彻“一国两制”方针的“四不”政策进一步写入十九大报告，表明了中央对近年来“一国两制”在实践中出现的新情况、新问题、新挑战的正面回应，也表明了中央对贯彻“一国两制”的基本思路和原则方向，更是中央为确保“一国两制”行稳致远的庄严承诺。 　　强调中央对港澳的全面管治权 　　张建续指，强调中央对港澳全面管治权的论述在十九大报告中主要体现在两个方面。一是在过去五年港澳的工作进展中强调中央对港澳的全面管治权。十八大报告中仅以“香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。”来总结过去五年的工作。而十九大报告明显加强了对过去五年港澳工作进展的论述，特别强调了“全面准确贯彻‘一国两制’方针，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权”。 　　二是在构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略中强调中央对港澳的全面管治权。这部分的论述指出，“必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保‘一国两制’方针不会变、不动摇，确保‘一国两制’实践不变形、不走样。” 　　张建认为，中央的全面管治权与港澳的高度自治权成为“一国两制”这“一体”的坚实“两翼”，有了“两翼”的护航，“一国两制”这“一体”才能远航。2014年6月中央发布《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书中首次突出强调中央对香港拥有全面管治权，这次“全面管治权”又纳入十九大报告，表明关于“全面管治权”的论述已经成为以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。

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