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香港应争取成为“一带一路”持续亮点

http://www.CRNTT.com   2015-02-05 09:32:46

香港有必要主动把握“一带一路”带来的新机遇和挑战，发掘新的增长空间。 　　中评社北京2月5日讯／中国国家主席习近平2013年9月访问哈萨克斯坦时提出了“新丝绸之路经济带”的倡议，覆盖中国西部9个省区及中亚、西亚、高加索地区甚至南亚相关国家；同年10月，习主席访问印度尼西亚时又倡议“建立21世纪海上丝绸之路”，加强中国由海路与东亚、东南亚、南亚乃至欧洲、非洲国家的合作，这两个倡议合并简称为“一带一路”。 　　中国证券报发表香港证监会副行政总裁张灼华文章表示，目前，国家已将“一带一路”确立为最新中长期发展战略，一系列对外“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”等双边或多边措施与平台陆续被整合、加强或创新。中央政府及与之有关的国内各级地方政府都在形成和落实规划、发掘机遇。随着中国对外开放程度及国际地位的提升，加之内地与香港的各方面联系不断加深，内地经济形势和改革开放进度对香港的发展已具有举足轻重的影响。因此，香港也有必要充分认识并主动把握“一带一路”带来的新的机遇和挑战，进一步巩固自身的地位、发掘新的增长空间。 　　战略实施中存在一些挑战  　　文章认为，从管理看，“一带一路”战略的宏大程度前所未见，初始阶段具有较多“构想”色彩，也有很大的解释空间。具体落实中，有关决策程序、工作机制、评价体系等将牵涉众多部门和地方，统筹协调的难度与成本不可小视。外部环境毕竟是一国经济与社会发展的外因，对中国而言，在国家治理和经济建设过程中坚持深化改革、完善体制，才是健康、长远、稳定发展的内因。 　　因此，实施“一带一路”战略既应避免陷入概念化的宣传，又应避免忽视、掩盖内部问题，要在关注外部空间和机遇的同时，以内部调整和改革来强制度、增效率、促公平，标本并治，灵活、有效地形成和把握行业、地域或市场重点，确保该战略规划的具体实施能够达成预期的政策目标。 　　从国际合作看，“一带一路”战略海陆兼顾、横贯欧亚、远达非洲，不同于在国内的约束力，在国际社会该战略带有更多“倡议”色彩，最终收效如何，取决于相关各国能在何种程度上达成共识、签订协议、一致行动。“一带一路”所涉各国要素禀赋差异明显、核心利益各有诉求，现有众多双边或多边合作机制已经错综交叉，存在一定程度的“碎片化”、“竞争化”现象。 　　为此，中国再推动更全面、更大范围的整合，不仅要有针对性地寻找与单一国家的利益共同点，而更要面临现有合作机制的竞争与协调问题，存在更多不确定性。区域内各国多为发展中国家，政治制度、自然环境、宗教信仰、法律制度及市场体系等也千差万别，发展水平也参差不齐，与投资较成熟稳定的发达国家相比，有关合作项目的各方面风险将会较高。

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