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蔡英文信心爆棚不再避嫌提出释扁诉求

http://www.CRNTT.com   2014-12-06 09:35:30

而从台湾地区的赦免制度看，陈水扁并不适用于特赦或大赦方式，实际上，《赦免法》第三条“特赦之权力”的规定表明，特赦可以分为普通特赦与特别特赦两种，普通特赦仅仅免除刑罚的执行，即只消灭行刑权，而不消灭对该犯罪人的判决；而特别“特赦”则是在情节特殊的情况下，也可以以特赦的形式来撤销对该犯罪人的有罪宣告。而从效力和后果上看，特别特赦与大赦（按：大赦不但赦免其刑，而且也赦免其罪）没有什么两样。它们之间的区别仅仅在于：大赦针对不特定多数的人和事，特赦则针对特定的人和事；大赦的程序比较复杂，特赦的程序则相对简单得多。 　　按照《赦免法》规定，特赦的程序是：“总统”本人可以自行提起特赦；“总统”也可以给“行政院”下命令，再由“行政院”转而命令主管部（犯罪人由军事法庭审判的，其主管部是“国防部”；其余案件的主管部是“法务部”）进行审议；主管部也可以打报告给“总统”，请求他颁令实施“特赦”。 　 不过，“特赦”陈水扁却是对马英九争取连任能起到“加分”作用。尤其是马英九在去年初当选“总统”后，曾幻想当“全民总统”，并希望在二零一二年竞选连任时能获得更高的得票率，至少是把部分原投票给谢长廷的浅绿选民也争取过来。因此，他才有委任原“台联党”“立委”赖幸媛出任“陆委会主委”之举。但经过一年多的实践证明，马英九依靠此类行政措施来争取浅绿选民的意图并不成功。或许，在二零一二年“大选”前，宣布“特赦”陈水扁才能真正收到争取浅绿选民，至少是可以扭转目前部分中间选民已流失之态势的作用。 　　本来，马英九运用其“总统”权力，特赦陈水扁的最佳时机，是在二零一二年他争取连任“总统”之前。因为倘是推至更早的时间，将会刺激一众深蓝政治人物，实际上邱毅就曾声称，马英九若特赦陈水扁夫妇，他就将会翻脸。但在时间推移之后，在马英九争取连任之时，一方面法院已经对陈水扁做出了最严厉的无期徒刑判决，深蓝政治人物讨回了公道，心中的乌气得以一吐为快；另一方面，马英九的民调从当选时的过半骤降到当时的不到二成，在恢复支援度的过程中更需要收抚浅绿民心，而且当时连蓝军“立委”也主张，修法令“特别费”除罪化，倘完成立法程序就可使陈水扁当政时期的三百多名政务官，以至以往李登辉当政时期的部分政务官，都可获得解脱，而且也能免除马英九必须运用特权来发出“大赦令”的烦恼，并将可营造蓝绿“和解”的社会氛围，这就可为马英九特赦陈水扁提供较好的社会环境气氛。

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