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郑永年：中国要如何实现军事崛起？

http://www.CRNTT.com   2014-01-14 09:24:36

新加坡国立大学东亚所所长 郑永年 　　中评社北京1月14日讯／新加坡国立大学东亚所所长郑永年今天在联合早报撰文《中国要如何实现军事崛起？》指出，中国军事崛起至少必须考量两个大问题，一是军事崛起的可持续性；二是苏联的军事现代化模式，也即中国军事现代化要实现可持续发展，就要避免苏联的厄运，既要避免和美国进行军事竞赛，也要避免国民经济军事化。详论如下： 　　中国军事崛起的议题变得越来越现实。随着中国经济的继续发展，国家对军事现代化的投入越来越大。这和其他国家没有区别，一个国家的经济发展到一定阶段，必然会通过不同的方式转化成为军事力量。中国现在已经是世界上第二大经济体，从人均收入水平来看，也已经进入中等收入社会。这表明，中国的军事现代化已经具备了相当的经济基础。同时，中国各方面的技术发展，也达到了一个转折点或突破口。 　　中国经济“走出去”也必然导致战略的“走出去”。任何一个国家，随着其经济力量走向世界，其军事力量也会跟着“走出去”。中国在改革开放之后，已经从一个资本高度短缺的国家，转型为一个资本过剩的国家，同时又是一个贸易大国。这两个事实表明，中国的资本也必然“走出去”。但如何保障走出去资本的安全呢？现在和早期殖民地主义的世界已经很不相同，已经有包括世界贸易组织在内的很多国际经济组织，来保障各国在海外的投资。但军事力量的重要性不仅没有减低，而且在增加。 　　尽管主权国家之间的军事冲突有减少的趋势，但非政府角色在国际事务中扮演越来越重要的作用。就贸易来说，海上航道的安全经常被海盗所威胁。国际恐怖主义更是对人类生活构成威胁。这些都需要军事力量。今天，越是全球化，世界就越需要全球“公共服务”（public goods），包括海上航道安全、国际人、财、物免于恐怖主义的威胁等等。小国家还可以依赖大国家来提供公共服务，但大国必须负责提供全球性公共服务。 　　中国必须成为一个能够提供全球公共服务的责任大国。尽管中国也参与全球公共服务的提供，例如为联合国提供“维和部队”、在联合国构架内派军舰到非洲索马里护航等，但总体上说，中国还是被视为是一个“搭便车者”(free rider)，即使用其他国家尤其是美国提供的全球性公共服务。在过去30多年来，中国的发展主要是内部的，海外的发展只占据次要位置。中国并没有过多地考量提供全球性公共服务。同时，中国也没有多大的实力来这样做。无论是英国还是美国，要提供全球性公共服务，最主要是需要军事硬实力，否则只是空谈。英国和美国之所以能够提供全球性公共服务，关键在于他们都是海洋国家，关切海洋地缘政治，也是以海洋地缘政治为基础来进行军事建设。在海洋地缘政治方面，中国刚刚开始；为海洋地缘政治服务的军事建设也刚刚开始。 　　中国的军事崛起有需要，也有必然。但军事崛起在一个国家崛起的方方面面中最为艰难。随着中国的军事投入的增加，国际社会也给予中国军事现代化越来越多的关切。在这样的情况下，如果其他国家视中国的军事崛起为威胁，也必然会在军事上和中国竞争，最终有可能导致中国和其他国家间的军事竞赛，这正是中国必须避免的。中国军事崛起至少必须考量如下两个大问题。

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