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四问中国对外援建

http://www.CRNTT.com   2012-11-07 12:09:24

■ 援助有何动机？无外交，不援助 　　外交仍是中国对外援助的主要动机，2007年中国曾承诺提供60亿美元援助“得到马拉维的友谊” 　　根据美国政府网站2011年发布的研究调查《回顾中国对外援助：对美国的启示》（China's foreign assistance in review: implications for the united states)，中国至今的对外援助仍然以外交为主要动机，包括与“不结盟”国家建立友谊，以及与台湾的竞争。根据路透社的报道，2007年末，中国与非洲南部国家马拉维建交，自此，马拉维结束了与台湾41年的外交关系。对此，马拉维政府回应，“决定与中国大陆建交的原因是它可以获得的利益。台湾已表示不能像中国大陆那样为马拉维这样一个非洲最贫穷的国家提供60亿美元的援助。”美国政府网站的资料还称：“2008年中国最终只承诺援助马拉维2.87亿美元。”这两个数据并无官方数据可供查证。 　　2012年，中国驻马拉维大使潘和钧曾如此回应欧洲部分媒体对于中国“资源殖民主义” 苗头的指责：“马拉维没有矿藏和石油，但它是我们希望与之建立关系的非洲国家之一。我们想从马拉维得到什么？外交关系——马拉维坚持一个中国政策。我们得到了马拉维人民的友谊，这就是我们想要的。” 　　■ 究竟花了多少钱？无细节，无真相 　　2011年中国第一份官方对外援助数据称，中国援外支出仅占GDP比重的0.034%，占财政收入0.164% 　　全世界绝大多数的官方发展援助（ODA）是由经合组织（OECD）的发展援助委员会（DAC）23个成员国提供的，中国并不在其中，也没有像一些非成员国那样向DAC报告援外金额，因而外界对中国具体援外金额知之甚少。直到2011年4月，中国国务院办公室才发布了第一份《中国的对外援助》白皮书，公布了对外援助的金额。 　　根据白皮书中的官方数据，截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元，无息贷款765.4亿元，优惠贷款735.5亿元；共与全世界50个国家签署免债议定书，免除380笔债务共255.8亿元人民币；共向76个国家的325个项目提供优惠贷款支持。而根据此项数据，商务部回应称：“中国援外支出占我国财政收入和GDP比重很低。同期中国援外支出占中国GDP比重，已从0.038%下降到0.034%，占财政收入比重从0.230%下降至0.164%。”

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