【 第1页 第2页 】

欧盟为能源储备立新规 中国可借鉴

http://www.CRNTT.com   2009-07-27 11:51:35

欧盟的能源储备新法规值得中国借鉴 　　中评社香港7月27日讯／“在国内战略石油储备越来越受到关注之时，欧盟成员国能源部长日前通过新立法，主要从储备的计算方法、欧盟对各个成员国战略石油储备的审查权等方面做出一系列规定。同时提出加强天然气供应安全新规。这些新规和立法将使欧盟能源储备更接近目前的国际惯例，从而加强欧盟有效使用石油储备的能力，减轻未来能源供应危机给消费者带来的潜在负面影响。这无疑也为我国的能源战略储备提供了可贵的借鉴。”《大公报》今天发表的周波的文章，作了上述表示。文章内容如下： 　　　　　　　　　　 立法加强紧急石油储备 　　为进一步加强紧急石油储备，更好地应对可能发生的石油供应危机，欧盟成员国能源部长12日通过一项新立法，将原有的紧急石油储备制度“国际化”。 　　欧盟的战略石油储备实施于1968年。欧盟的战略石油储备和国际能源机构（IEA）的要求有些不同，但整体严格些。首先是储备的组织形式。IEA对此并没有特别的要求，三种形式（政府储备、代理机构储备和企业储备）都可以，而欧盟则要求各成员国逐步建立代理机构储备系统。其次，IEA并不要求石油净出口国进行战略储备，而欧盟规定净出口国可以享受最高25%的储备减免，但必须进行储备。而且IEA对储备的油品种类并没有具体要求，欧盟规定成品油数量不能少于储备总量的1/3。除此之外，IEA有储备数量不计算10%的库底容量的规定，而欧盟没有。这些都让欧盟的战略石油储备体系一直被外界啧啧称赞。不过时移势迁，40年来其成员国由12个扩大到27个，而在战略石油储备制度上没有形成统一的规定，这让欧盟这个联合体屡次发出修改战略石油储备的呼吁。 　　新立法是根据国际新形势的需要，对现行紧急石油储备制度作出修改，突出表现在计算方法上与国际能源机构保持一致。新立法明确了90天的储备量应至少相当于90天的石油净进口量。在油品的组成上，至少三分之一的石油储备应与本国的消费结构相一致。欧盟成员国必须在2012年年底前将这一新立法转化为国内法。除了计算方法的改变外，新立法还要求欧盟成员国加强储备石油的使用率，明确指出储备石油不能被抵押，也不能用于其他目的。同时，新立法还赋予欧盟新的权力，如可以监督和审查成员国的石油储备库存，以便这些储备能够真正有效地应对可能发生的能源供应危机。当IEA采取行动时，欧盟委员会将确保整个欧盟协调一致；不经欧盟同意，不得大量动用石油储备。欧盟从立法上对战略石油储备做出了这样的硬性规定，将大大加强该组织应对未来石油危机和经济危机的能力。

【 第1页 第2页 】