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中评智库：九二共识对两岸和平发展的意义

http://www.CRNTT.com   2023-06-11 00:02:41

“九二共识”是同两岸和平发展相连、确定两岸进行交流沟通的政治基础。经过30年的历程，这一共识为推进两岸事务性接触贡献巨大。因此这一共识并非是可有可无，而是行之有效，也是规范和确定两岸关系基本走向的重要依据。为了能够更好地系统论证这一问题，本论文还是不厌其烦把已经公开的信息再一一呈现，希望能够更好地在“九二共识”的基础上推进两岸和平统一进程。 　　一、“九二共识”的产生是两岸和平发展进程中的重要发展 　　1979年1月1日全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，表达和平解决台湾问题的大政方针，但是台湾当局则采取所谓“三不政策”（不接触、不谈判、不妥协）来应对，使得两岸在相当长的时间里无法开展两岸交流。1987年下半年，来自大陆的60万台湾老兵已经到了老年，他们希望能在有生之年回家乡探望亲人，于是他们走上街头抗争，表达返乡探亲的诉求。在老兵抗议声中，台湾当局允许老兵返乡探亲，由此开启了来自台湾的单向交流的进程。 　　1.《金门协议》带来的启示 　　1988年以后，随着台湾老兵返乡，也有不少福建沿海民众私自跨海前往台湾，被台湾当局捕获遣返。台湾军警对大陆私渡人员采取极不人道的强制遣返做法，致使连续发生数起大陆同胞在遣返过程中群体死亡事件。1990年7至8月间，发生了25名被遣返人员被台湾军警钉在窄小船舱内窒息死亡，以及搭乘21名被遣返人员的船只被台军舰撞沉身亡的惨剧。1990年8月中国红十字总会向台湾的红十字会建议，希望双方商讨遣返作业程序，以保证遣返人员的生命安全。同年9月11日中国红十字总会秘书长韩长林、国台办交流局副局长乐美真等5人乘坐一艘悬挂红十字旗的船只，从厦门径直朝金门方向航行，在金门海域即由同样悬挂红十字旗的台湾船只引导至金门港。在下榻的“仁爱新庄”，韩长林和乐美真等大陆红十字会代表与台湾红十字会秘书长陈长文等就两岸红十字组织就海上监督遣返事宜进行了协商，并于次日达成协议。双方本着切实解决问题的精神，就遣返原则、遣返对象和遣返程序达成协议。当时签署协议时，在两岸代表机构的名称和年号表述上出现了分歧，为不至让已经形成的协议化为泡影，最终双方做出妥协。 　　《金门协议》是两岸开始和平交流以后，首次在获得授权的背景下，由红十字会进行接触，并成功达成协议的案例，由于双方的务实精神回避了两岸政治分歧的难题。正是《金门协议》成功处理了涉及两岸具体事务，为此后的两岸交流带来了希望和可能。

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