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《中国评论》第299期精彩观点抢先看

http://www.CRNTT.com   2022-11-01 00:10:06

《中国评论》第299期目录（中评社图片）   　　本期“智库聚焦”栏目刊发了《从美国政治的割据逻辑看“台湾政策法案”》、　《<台湾政策法案>：内容、影响和应对》、《<台湾政策法案>：背景、内容、挑战与应对》三篇文章。 　　《从美国政治的割据逻辑看“台湾政策法案”》一文作者叶正国（武汉大学中国边界与海 洋研究院、国际问题研究院副教授）认为，“台湾政策法案”是以包裹立法的方式将原来散见于美国各种法律政策文件中的涉台条款的集约化，是美国推动台湾问题国际化的重要举措，也是中美涉台法理斗争的关键节点。鉴于国内的制度和现实困境，美国政治越来越趋向割据逻辑，议员利益越来越影响国会立法，国会立法日益侵害外交领域行政主导的权力配置，同时国会立法也愈发干涉国际事务，企图塑造所谓基于规则的国际秩序。这也反映在“台湾政策法案”的立法过程中，也势必影响其未来走向。对此，中 国大陆应认识到涉台法理斗争愈发激烈，应不断强化两岸同属一个中国的事实和法律。 　　《<台湾政策法案>：内容、影响和应对》一文作者刘瑛（中山大学法学院教授、博士生导师）认为，《台湾政策法案》是美国涉台法案的集大成者，篇幅大，有大量具体规定，意图突破“一个中国”原则又通过打擦边球和关键处的刻意模糊，避免直接与联合国2758　号决议以及《中美建交公报》直接冲突。但该法案依然违反《中美建交公报》《开罗宣言》《波茨坦公告》项下美国应承担的义务，违反“不干涉内政”国际法基本原则，违反中国的宪法性法律。鉴于美国国会大概率在明年第一季度通过《台湾政策法案》，中国可加强与美国行政部门的交流、谈判以按下《台湾政策法案》或者去掉其中明显违反“一个中国”原则的规定，在国际社会揭批美国炮制《台湾政 策法案》的不法动机和国际违法性，对炮制或大力支持《台湾政策法案》的国会议员施以警告和制裁，发展在极短时间内完全控制台湾全域的军事能力，实时跟进并全力阻止超过台湾参与权能的国际活动并完善涉台法律体系建设。 　　《<台湾政策法案>：背景、内容、挑战与应对》一文作者宋杰（浙江工商大学法学院院长）、谢霆雯（浙江工商大学法学院国际法硕士研究生）认为，涉台法案一直是美国国会的一个重要的主题并对美国对台政策的形成和实施有着重要的影响。自《与台湾关系法》颁布以来美国的对台政策在几十年里，美国国会最终生效的涉台法案都以该法案为基本的政策。如今随着台海局势的紧绷状况加剧，美国国会参议院提出了一项内容庞杂的综合性法案——《2022　台湾政策法案》，意图就多年来美国对台政策进行一次最全面的修订。该法案一经提出即引起各方面的关注，并引起多方的忧虑。通过对该法案内容的解读，可以看到美国对台政策事实上试图突破“一个中国”原则的步伐正在加大。中国宜同样通过法律的手段，从国际层面、国家间层面和国内层面作出应对的准备。

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