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中评深度：刘兆佳谈中策组必要性

http://www.CRNTT.com   2022-05-04 00:03:02

刘兆佳还强调，中央政策组能发挥多大作用，很大程度上取决于特首及领导班子的重视程度。因此，发挥好中策组的功能，需要具备以下几个条件： 　　一，必须得到特首和特区政府领导班子的充分信任及支持，并要求其他政策局与之密切配合。中策组提出的跨部门、跨政策局的政策建议，能够由特首及领导班子统筹、协调及推进。研究机构的地位也应该与政策局看齐。中央政策组不应该只为行政长官服务，而应该是整个特区政府的智库。 　　二，日后的中策组规模要比以前的中央政策组更大，有更多的人员及更足够的资金支持。因为现时国内外形势更复杂，要处理的问题更多，因此研究机构的人数必定不能少；同时中策组需要与香港、内地及国际的机构、智库合作，确保更全面的研究成果。因此需要充足的资金支援。 　　三，需要积极招觅人才，尤其需要招揽熟悉亚洲事务的人才。研究人员现时在香港非常短缺，中策组应该在香港、内地及海外招觅相关人才。 　　四，要重视对外和政府内部的合作。 　　对外方面，中策组应该跟香港内外不同的机构、智库保持紧密联系，定期交流研究成果、经验，拓宽知识层面，瞭解更多香港及相关地区的发展情况。 　　对内，要与政府内部紧密合作。中策组必须跟政策局建立密切合作关系，不但能够向各政策局提供研究建议，也能够吸收政策局的工作经验，瞭解其各自在制定、推行政策中可能遇上的情况等等。 　　另外，对于社会热议的政府发言人及新闻统筹员制度，刘兆佳认为，政府确实需要一个专门领导和分管政府公关宣传策略的部门，来制定和处理政府的全盘对外宣传策略、通过公关策略影响媒体和塑造民意，包括帮助政府在施政过程中得到公众的瞭解和支持，并能够有效应对各方的批评意见、特别是一些不怀好意的攻击和批评。 　　刘兆佳还强调，在研究和把握民情民意部分，政府不能认为只靠中策组就可全面掌握舆情。中策组可以收集政府和社会上各方面资讯加以整合分析，但政府各部门包括特首及主要官员其实亦拥有自己对民意的沟通与瞭解渠道。在收集和分析社情民意时，民政事务局应该担当主要的角色。 　　刘兆佳，全国港澳研究会副会长、前香港特区政府中央政策组首席顾问，香港中文大学荣休社会学讲座教授。研究领域涵盖社会及政治发展、比较政治、政治制度、中国政治发展以及香港社会政治发展，着有《思考香港一国两制的未来》、《香港人的政治心态》、《香港社会的政制改革》、《香港社会的民主与管治》等。

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