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中评论坛：台日关系的现状与趋势

http://www.CRNTT.com   2022-04-01 00:02:52

现阶段的台日关系，从不久前举办的台日2+2来看，日本除了以前的“国防”和“外交”之外，还想要跟台湾加强经济安保、甚至贸易合作的部分，这或许是台湾比较能够着力的地方。因为有关“国防”和“外交”，台湾都很难主动，经济安保与贸易比较容易深化合作。 　　岸田“内阁”的外交 　　至于岸田新政府对台日关系的处理，当然大部分还是以美国为主导，日本为配角，因为日美同盟是他们最重要的关系，但是日本还是保持日本的立场，保持日本向来的自立外交，往后以日本利益为中心的自立外交路线也不会变。现在岸田文雄基本上配合拜登政府的对中策略，但采取战略模糊，祇是偶尔战术貌似清晰；岸田“内阁”的决断力目前尚待观察，但调整性很强，善于伺机而动。所以美国中期选举会是一个重要的风向，特别是现在拜登在美国内部的支持率似乎不太乐观，外交经验丰富的岸田当然会视情形而再行调整，对台关系也是如此。 　　以台日关系来讲，台湾某些论述倾向于台日关系逐渐走向“国对国”发展，其实日本从头到尾都维持在“一中政策”下发展非官方的日台关系。一中政策不是一中原则，政策可以不断地调整，但永远都是二轨外交，或许在比较模糊的标准下可以说成1.5轨，但在没有邦交、又不被广泛承认为“国对国”关系时，台日关系不会上升到一轨外交。一些台湾的媒体将“台日议员交流会”说成是“台日2+2会谈”，其实应该清楚意识到交流会乃属于议员版的2+2会谈，即使这个是执政党，也是负责重要项目的议员，但并不能代表“国家”行政单位。所以日本的台日关系，还是维持在一中政策之下，这是日本目前不会改变的立场。 　　我认为日本自从岸田内阁执政开始，对外对内各司其职又相互配合，大致上是一个扮白脸一个扮黑脸；岸田文雄的施政很明显的是以内政最为重要，他首先要解决疫情的问题，以及经济复兴，外交与国防在这两者之后，也符合一般国家治理的常态，因为他大概不想像菅义伟那样做满一年就因为内政问题而下台。所以他在总裁选举时有一些比较强烈的语言，但选后就比较少提到台湾了。当然，以首相的位置来说，其实也不宜躁进，必须谨慎维持日本的平衡外交。 　　从日本政治结构以及自民党的运作方式看来，岸田内阁的外交基本上是继续安倍路线，安倍也深知这一点。但安倍现在已经不是首相，言论与形式自由度大很多，所以近期已经有两次对台湾公开讲话。第一次是2021年12月1日在国策院智库，他说“台湾有事”不祇是“日本有事”，还是“日美同盟有事”，可解释为把台湾置于日美台三角合作关系；第二次是两个星期之后在远景基金会举办的“2021台美日三边印太安全对话”论坛中说台湾应当成为民主的领导者。

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