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中评深度：傅崐成谈南海解局之道

http://www.CRNTT.com   2020-09-22 00:02:21

中评社问：首先，请您评价一下目前的南海局势，呈现出哪些特点？  　　傅崐成：主要有四个特点。一是，域外国家热，域内国家冷。现在南海地区周边国家并没有上蹦下窜的嚷嚷，可是一些域外国家在美国带头之下倒是不停地喊“南海航行自由权”。这是一个很奇怪，也很有特点的局面。 　　二是，涉及美国对华的包围战策略。目前南海的局势主要是美国针对中国方方面面包围战的一个环节。美国认为可以拉拢一些国家来挑战中国在南海的历史性权利，希望打压中国在南海的优势地位。所以这是美国对中国形成包围圈的一个“作战”策略。这不是真正的南海问题，而是美国的问题。 　　三是，目前的局势复杂而尴尬。南海周边有8个国家或地区，其立场各不相同。目前看不出彻底解决南海问题有什么明确的进展，局势的发展在美国的挑动之下，形成了一个很尴尬的局面。在这个时候，很多国家只好选择保持沉默。 　　四是，密切关系着《南海行为准则》（COC）的谈判前途。其实中国很希望推动COC使南海局势维持长期有效的和平，形成互利共赢的局面。但是美国在南海作为一个“麻烦制造者”，不断拉拢一些域外盟友，在这里制造混乱，这就使得COC的谈判面临到一些障碍。 　　中评社问：上月有消息说解放军往南海地区试射东风－26B和东风－21D，美媒直接指出中国试射的是“航母杀手”。第二天，美军“马斯廷”号导弹驱逐舰擅自闯入中国西沙领海，像是对解放军试射“航母杀手”的回应。您觉得美军接下来在南海还会有什么出格的举动？ 　　傅崐成：关于解放军在南海试射东风导弹，这一消息是否属实，在一些媒体和专家间还存疑。我看到有一些专家说，所谓“解放军向南海地区发射东风导弹”并不属实。这一消息最初也是由路透社爆出来的，解放军也没有明确地证实这一行动。 　　至于媒体解读说美军“马斯廷”号导弹驱逐舰擅自闯入中国西沙领海是对中国大陆解放军试射的回应，也不准确。实际上这是美国长期以来持续不断进行的挑衅行动，目的就是要藉由挑战中国在南海地区的管辖权，包括对于岛礁及岛礁附近的领海、毗连区、专属经济区内所主张的权利，来制造南海区域内的混乱。所以美军很可能还会有逐步提升的军事挑衅举动。这种行动过去有，现在有，未来肯定还会有，其目的就是寻找碰瓷的机会。 　　从奥巴马政府到现在，美国一直利用它在海上军事强权的地位，不停地在世界上许多海域，包括南海，藉口维护公海航行自由，罔顾《联合国海洋法公约》的规范，做出示威性的挑衅行为。美国自己迄今未参加《联合国海洋法公约》，但老想着要借由军事行动，来展现美国武力强权的地位，以巩固它在整个国际社会的政治经济领导权，维持美国的具体利益。至于接下来是否会有更出格的举动？那就会涉及武器、火炮、导弹的实际使用，进入了违反国际法的武力使用层次。目前来看，这种可能性还不大。毕竟美国，目前只是来碰瓷，企图借助这种有限的冲突，来提高特朗普在国内的竞选宣传，转移国内新冠疫情严重的注意力而已。美国目前需要的是这样的“表演”。

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