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中评智库：两岸县市经济交流合作主线应如何

http://www.CRNTT.com   2019-04-17 00:10:51

三、经济交流合作的外溢政治、社会、文化效应引导与管理路径分析 　　（一）建立深化两岸县市经济交流合作原则和评估准入机制 　　应明确“九二共识”核心内涵是坚持一个中国原则和共同谋求两岸统一目标，这是深化两岸交流合作的政治基础。要建立两岸县市经济交流合作外溢政治效应评估机制。不断巩固、拥护祖国统一的两岸党际交流制度化、机制化、维护“一个中国”原则成为两岸同胞共识，共同维护两岸关系和平发展大局，共同坚决反对一切损害中华民族根本利益的行径，以实际行动为实现中华民族伟大复兴做出应有的贡献，推动两岸经济关系逐步为从单向融合步入双向融合创造条件并步入制度化轨道。精耕细作，充分发挥心理因素在推动两岸政治互信培育中的重要作用。从一般意义上讲，任何制度都不是既定的，而是人为创造的结果；制度本身也不是静态的，而是共识凝聚的进化过程。两岸县市交流合作过程中应高度重视创制过程，注重共享知识、传统和价值观等文化因素培育与弘扬，夯实和积累两岸政治互信最深层次的影响因素和推动力。 　　（二）搭建桥梁，加强交流，维护大局，强化对两岸县市经济合作的外溢政治、文化和社会溢出效应引导与管理 　　我们应该看到，在创造条件，让两岸基层民众面对面的交流、沟通与相互认识等方面，大陆需要进一步做实做细，台湾老百姓往往受到各方面的制约，无法更多地来到大陆，更无法亲自体验大陆生活，接触大陆。相关数据显示，还有近三分之二的台湾同胞从未来过大陆，为此，通过签订交流协议，共同推动两岸基层民意代表交流进一步向长期化、机制化方向发展，应成为两岸城市交流的一个重要工作方向。 　　从两岸经济合作的外溢社会效应提升层面看：两岸经济合作的外溢社会效应与两岸社会融合进程息息相关。两岸社会融合是以人为本，以两岸社会为载体，探索海峡两岸在国家和平统一进程中的社会领域互动与整合方式的过程。目前，两岸签署的数百项交流合作协定或备忘录，引导并形成了两岸全方位、宽领域、深层次的社会交往格局和形式多样、内容丰富、参与广泛的社会交往态势。下阶段，两岸县市经济合作应着力在两岸市县乡镇之间、工会、农会、渔会、水利会、妇女、青年等基层民众之间展开更深层次的交流合作，为建构“两岸间社会”奠定基础。 　　从两岸经济合作的外溢文化效应提升层面看：两岸经济合作带动了两岸教育、学术、科技、体育、艺术、青少年等各领域交流与合作，有益于推进交流整合的深度和广度，不断凝聚两岸同属一个民族、一个中国的政治文化认同。海峡两岸曾经的隔绝状态使台湾文化在与欧美文化交往中发生了较大程度的变迁，再加上李登辉、陈水扁执政期间推行　“去中国化”政策，使岛内在两岸同属中华民族、同属一个中国这个本不该成为问题的政治文化认同出现错乱。特别是在岛内选举政治、选举文化、选举利益高于一切的特殊背景下，岛内不敢公开认同两岸同属于一个中华民族、一个中国的政治文化氛围如果得不到实质性扭转，不仅不利于两岸破解政治难题，也不利于两岸关系和平发展。

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