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中评智库：如何应对统一进程的挑战

http://www.CRNTT.com   2018-07-22 00:20:43

（二）基本方针：与时俱进地推进“和平统一、一国两制” 　　“和平统一、一国两制”是我们党和政府长期坚持的解决台湾问题的基本方针。2014年9月26日，习近平总书记在会见台湾和平统一团体联合参访团时说，“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，我们认为，这也是实现国家统一的最佳方式”。十九大报告在阐述对台工作决策部署时，首先强调“必须继续坚持和平统一、一国两制方针”。之所以要继续坚定地坚持这一大政方针，是因为它是顺应时代潮流和历史大势，最符合两岸同胞根本利益和中华民族整体利益的最佳方式，它也是历经风雨考验、被实践证明具有强大生命力的最佳模式。 　　关于“和平统一”，习近平总书记说：“我们将以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，因为以和平的方式实现统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的整体利益。”⑫这两句话中用了三个“最”字，充分彰显大陆领导人坚持和平统一方式解决台湾问题的诚意和善意。主张用和平方式统一，但决不承诺放弃使用武力，这是最终解决台湾问题的可靠保障与最后手段。如果承诺不使用武力，和平统一就会变为不可能。2005年3月十届人大三次会议通过《反分裂国家法》对非和平方式作了明确规定。中国人不打中国人，大陆不承诺放弃使用武力，绝不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉和“台独”势力分裂图谋的。非和平方式是被迫使用、最后使用的手段。 　　关于“一国两制”，习近平总书记说：“一个中国原则是两岸关系的政治基础”，“一国两制在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，充分吸收两岸各界意见和建议，是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。”⑬这是对坚持一中原则的坚定性和两岸统一后的制度安排提出更具发展性、开放性、包容性的论述。一旦两岸能够按照“一国两制”方式和谈统一，“一国两制”的内涵将会得到大大丰富和发展，就能够共同创造“一国两制台湾模式”。 　　在未来的统一进程中，“一国”与“两制”的关系是相辅相成、互为补充的；“一国”具有强制性和排他性的特点，“两制”应服从和服务于“一国”这个大原则。在“一国”前提下，“两制”长期共存，共同发展，谁也不吃掉谁。既要和平共处，井水不犯河水；又要相互促进、共同提高。无论在统一前还是统一后，“一国”前提下的“两制”都将具有丰富的内涵和巨大的包容性，可以通过两岸和平谈判共同去充实和发展。此即中国政府一贯宣导的“在一个中国原则下，什么问题都可以谈”，体现了“一中”原则性和“两制”灵活性的有机统一，也展现了祖国大陆的极大诚意和高度务实的态度，反映了“一国两制”的精髓。总之，“一国两制”具有强大的生命力，它绝不是一成不变的教条，而是与时俱进的科学理论。

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