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中评智库：两岸关系发展需三大主要阶段

http://www.CRNTT.com   2017-04-12 00:09:56

1.设立专门针对台湾学界的国家统一研究基金。台湾目前约有160所高校，大陆可出资设立国家统一专项研究基金，每年设置100个有关国家统一问题研究的课题，既包括政治、经济、社会、文化等社会科学议题，也包括地理、交通、医药、环保等自然科学议题，由台湾学界申请。申请、研究与结项的过程中，国家统一观念自然籍助课题组的研究在岛内思想界传播，同时岛内人士为推动国家统一及国家统一后各项建设所做的研究和建议也对政策制定极具参考价值。 　　2.全力扶持岛内统派力量。岛内“统派”分为“红统”、“蓝统”与“联合统”，其中“红统”力量最弱，但与大陆理念最近，最需扶持。一是要舆论宣传，二是要资金帮助，三是对特定党派可通过会议交流等形式派人指导，进行培训。只要在岛内公开支持“和平统一、一国两制”或支持中国共产党主张的党派，大陆应一概支持，并将这股力量团结和组织起来，在岛内形成制约“台独”的强大支撑。 　　3.对台湾民众发放双向选择的居民身份证，双向选择是指一方面自愿领取，另一方面需要以填写表格方式接受国家认同方面的政治审核。持有台湾居民身份证在大陆可以享受国民待遇：可以象大陆居民一样在大陆订票、网购、申请课题、定居、置业、工作、养老、参加社团活动。持大陆发放的居民身份证的台湾民众出入境可走非外宾公民通道，减免关税与通关手续。遭受天灾人祸国家给予救助和扶持、提供必要的避难住所。可以长住台湾，也可在全国任何省市安家落户。可以参加国家各级政府、人大、政协和社团机构成员的选举和公务员录用考试。享受全国各族人民所享有的一切政治待遇。有功人员享受国家奖励。在国外都将受到国家驻外机构的领事保护。 　　4.着手研究新版《中国台湾问题》白皮书，在最后单设一章《台湾问题和平解决方案》，其中明确规定和平统一台湾后可以拥有的权利和需要履行的义务。例如，将台湾的产业布局、资源补给、交通、通讯、减灾防灾、科技开发、经济出路、民生福祉都纳入国家的统一规划。方案中设计有支持统一时间越早、力度越大的岛内人士统一后获益也将越大的制度，促使越来越多的岛内民众加入到支持统一的阵营中来。 　　5.继1994年《台湾同胞投资保护法》、1999年《台湾同胞投资保护法实施细则》之后，大陆还可考虑制定《台湾同胞权益保护法实施细则》，突破投资领域，涵盖台湾同胞在大陆学习、就业、创业、生活等方方面面，以法律的形式全方位覆盖保障台胞权益。

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