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中评智库：中美关系博弈边界已缺失

http://www.CRNTT.com   2023-05-26 00:05:35

在美国政府与国会的遏压惯性下，中美关系的“缓冲区”越来越小，摩擦的烈度逐步增加，甚至出现爆发冲突乃至战争的可能性。尽管中美元首会晤为双边关系缓和奠定了重要契机，但“气球事件”后布林肯取消访华议程，中美之间的沟通渠道仅限在慕尼黑的非正式交谈，双方仅余重复强调己方立场、难以撼动对方立场。在短期内，中美关系再难以发生质的改变，双方在各个领域的斗争对峙将持续强化，并为双边关系带来难以预估的风险。 　　尽管拜登政府承诺不打“新冷战”，但两国政界和学界仍对于缺乏有效管控的中美关系的发展感到担忧。2021年11月11日，美国国家安全顾问沙利文在澳大利亚智库洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）举办的线上论坛中指出，美国一直都是“印太常驻大国”，但他也再度重申了“中美共存”的观点，认为中美两国拥有合作空间，“激烈竞争并非一定会酿成冲突”。〔21〕但对于中美如何开展合作、合作的模式和限度是什么等问题，拜登政策团队至今未给出明确的答案。 　　正如美国战略与国际研究中心高级研究员白明（Jude Blancette）所述，“避免灾难是对棘手的中美关系真正的考验”〔22〕。中美之间的“稳定舵”和“安全阀”迟迟难以建立，“博弈边界”极度模糊，意味着双方将在未来的互动中时常面对超出预期和掌控的局势。目前看来，拜登治下的美国短期内仍难以克服陷入分裂和彼此攻讦的国内政治，而反中情绪则是两党极少数的共同点之一，这也决定了“对华强硬”的政治戏码会在华盛顿内部轮番上映。受制于共和党和右翼势力的压力，拜登政府继续顺应着既有的战略惯性。“气球事件”里美国各方力量争先对华“秀肌肉”并将拜登政府步步推向强势遏压，即是这一状态的集中写照。

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