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中评智库：岸田外交倾美抗中与中日关系

http://www.CRNTT.com   2023-04-16 00:03:10

岸田在上台之初的2022年1月即与时任澳洲总理莫里森（Scott Morrison）签订日、澳RAA，消弭在彼此领土举行联合军事演训的障碍，此亦是1960年“美日同盟”启动后，日本首度同意美国之外的他国军队进驻日本的协定。继澳洲后，日本与英国缔结RAA，将防卫合作扩及北约（NATO）成员，同时完成与“澳英美三方安全伙伴关系”（AUKUS）的结盟拼图，日本形式上虽未加入AUKUS，但实质与之建立紧密的安保合作。 　　日本政府相关人士将日、英RAA称为1902年的“日英同盟”以来，两国最重要的防务协定并不为过，此为百年来日本安保的划时代大事。岸田正致力于建构美日同盟之外的多元化安全关系，以因应中国及朝鲜带给日本安全上的挑战。日本将与英国及意大利共同推动“全球空战计划”（Global Combat Air Program）研发第六代匿踪战机，此为日本首度与美国以外的国家进行防卫装备合作。 　　日本媒体认为，日、英RAA旨在应对中国崛起。北京对此瞭然于胸，大陆外交部发言人汪文斌在2023年1月11日记者会上表示，有关国家开展防务合作应当有利于增进各国间的相互理解、信任与合作，不应制造假想敌，更不应将集团对抗的旧思维引入到亚太地区。①《读卖新闻》2022年11月民调显示，81%日本受访者认为中国对日本构成军事威胁，更有68%人支持日本增强防卫力，但吊诡的是信任美国的日本受访者则仅44%，多数日本国民对美日同盟是否足以提供日本安全保证，抱持疑虑。②为此，日本须扩大结盟，以补美日同盟之未逮。 　　岸田外访的压轴是“拜岸会”，重视盟国及国际协调路线的拜登虽将以中国的挑战为念，与日本强化战略安全合作，美、日外交与国防部长“2+2”会谈决议大幅增加在日本的反舰飞弹部署，以有效吓阻中国，但日本仍将扩大结盟，以防“特朗普主义”班师回朝，损及日本安全利益。 　　岸田在2023年元旦发表“新年感言”，虽未重提去岁的“修宪”，但在“安保三文件”修订、重新定义“专守防卫”后，宪法中的和平主义或将与日本安全战略渐行渐远。近代的东亚历史虽未必重演，惟日本的安保政策转向，势将牵动中日关系良窳，对印太地区的未来而言，祸福难料。 　　二、“安保三文件”再解释“专守防卫” 　　日本内阁2022年12月16日公布新《国家防卫战略》（原“防卫计划大纲”）、《防卫力整备计划》，以及作为外交与安全政策综合方针的《国家安全保障战略》等“安保三文件”。③《国家安全保障战略》为日本防卫的纲领性文件，由安倍首相于2013年首先制定。《国家安全保障战略》制定之初即着眼于中国对日本周边安全的挑战，加强冲绳所在的西南群岛防卫，提高水陆两栖作战能力与应对弹道飞弹的能力。

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