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中评智库：台湾突出的民粹主义现象

http://www.CRNTT.com   2022-09-18 00:07:24

李登辉的“民粹威权”建立在民粹主义的基础上,通过民粹主义来维系其威权统治。这样做一是可以依靠占人口多数的台湾人的民意来增强政治独断的合法性；二是可以让人难以觉察到隐藏在民意下面的政治独断；三是即使遇到别人的质疑也会以多数人暴力的形式将其打倒。从这种意义上看，“民粹威权”带有多数人暴政的特征，只不过，这多数人又是受到少数政治人物所操控的，最终还是服务于这些少数人的利益。 　　李登辉的“民粹威权”是台湾在民主转型初期出现的一种特殊政治形式，它随着李登辉的下台而不断式微。李登辉建立这种体制的最终考量是权力和利益，“政治家都喜欢唱‘认同台湾，爱惜台湾，为台湾努力奋斗’的赞歌，但是台湾普通民众发现，那些所谓的‘新台湾人’往往是些‘爱权力无上的人’、‘爱金钱无上的人’。”⑫ 　　（二）陈水扁的“民粹式民主” 　　2000年是台湾民主转型中一个分水岭，台湾出现了第一次政党轮替,标志着台湾民主进入了巩固期。自称“台湾之子”的陈水扁，在2000年3月选举中获胜，其主政时期，非但没有摆脱原有的民粹主义动员方式，反而将民粹主义发展到了极致，以“爱不爱台”区分敌我，把民进党装饰成为“爱台湾”的本土党，把国民党称为“卖台湾”的外来党，不断挑起省籍矛盾和族群冲突，从而达到夺取权力的目的；执政后又以“全民公投”的形式决定政策取舍和台湾的前途，并声称谁不支持“公投”谁就不是“台湾人”，以此煽动普通民众非理性的民粹主义情绪。 　　民进党是一个靠民粹主义起家的政党，有着极强的草根性，其政治动员也具有很强的鼓动性和煽动性。民进党执政以后,陈水扁领导的民进党构筑了与李登辉类似的“民粹威权”。比如倾向于绕开体制，直接诉诸台湾本省籍民众，利用族群问题、统独问题煽动民众的情绪，从而在政治博弈中获得优势。不过，陈水扁的民粹主义还具有以下特点：⑴狭隘的民族主义，族群身分认同是陈水扁民粹主义的基础；⑵话语霸权与语言暴力，台湾2004年“大选”中，陈水扁大打“认同”牌，以“爱台”与“卖台”的二分法割裂族群；⑶福佬沙文主义，民进党政治理念的核心是一种福佬人沙文主义，即在政治、经济、文化、教育等方面建立起福佬人的统治秩序，“独尊福佬人”，在民进党看来，福佬人就是“台湾人”，闽南话就是“台语”。⑬ 　　（三）民粹主义近年来的新变化 　　2004年以来，台湾社会对于其民粹主义的反思和批评趋于增多，台湾民粹主义的热潮在整体上有所退却，但这并不意味着民粹主义的销声匿迹。台湾民众早已厌恶政党恶斗，台湾民粹主义由此出现了一些新变化。2014年的“太阳花学运”与2015年的“反课纲运动”等民粹主义运动，尽管被认为是“学生运动”、“社会运动”，但却尽由政党、政治家在其背后进行人为操纵，这是一种隐性的政党或政治家民粹主义。民进党所操控的这些运动尤其是“太阳花学运”具有民粹主义运动的鲜明特征。动辄以“人民”、“民意”、“民主”之名义，反对既有权力结构，甚至不惜对抗法治。2016年“大选”、2018年“九合一选举”和2020年“大选”，民进党不断操弄“民粹选举”。蔡英文上台后的这段时期，台湾民粹主义呈现出民粹威权主义、民粹选举主义和民粹族群主义等多种变体，⑭呈现出明显的“绿化”和“反中”特点。⑮近年来的民粹主义运动表明台湾民粹主义生命力的旺盛，同时也表明民粹主义潜藏于台湾民主政治的土壤中。

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