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中评智库：俄乌危机启示与中国应对

http://www.CRNTT.com   2022-05-15 00:05:07

（一）关于冲突的直接后果。俄乌冲突爆发以后，人们普遍关心几个问题：一是战事将如何结束，二是会不会升级为俄美及北约的直接战争，三是乌克兰的人道主义灾难如何得到控制，四是俄罗斯能否顶住西方的全面制裁，五是世界会不会由此分裂，甚至再现东西方两个阵营。这几个问题当中，一和三是相对局部或战术层次的，其余则是关涉全局和秩序意义的。笔者认为，首先，俄美及北约直接交战的可能性不大。二者均为首屈一指的世界军事强权，长期博弈令双方谙熟彼此战争理论，积累了丰富的打交道经验，特别是对相互摧毁能力建立了基本互信。换句话说，因为双方都担心任何直接交战都可能最后升级为核大战，所以都要竭力避免“战略意外”而维持某种“冷和平”状态。此次普京发出的“核信号”与其说是拉响警报，倒不如说是唤醒“假寐者”。美方很快便作出回应，双方得以再次划清底线。其次，俄历经近百次数千项外部制裁，已积累了相当多的抗压经验和反制手段。回顾起来，俄方在此次开战前似已从宏观到微观层面做了较为充分的应对准备。最重要的是，俄地大物博，依靠自身条件维持温饱不成问题，加之俄人民素有强大的民族自信和不屈不挠的民族性格，俄应能最终渡过难关而不至发生崩溃。再者，俄乌冲突无疑给大国关系带来很大的冲击，但还不至于成为历史性分水岭，导致世界再度分裂。主要原因有三，其一是冷战的历史殷鉴不远，绝大多数国家都受害不浅，个别国家难以推动多数性共识。其二是众多国际社会成员国已深度卷入全球化，日益形成“你中有我，我中有你”的命运共同体，分裂不得人心，“脱钩”行不通。尽管其一贯心口不一，言行相悖，但拜登总统及其幕僚也不得不公开表态——“不搞对抗”、“不要求别国选边站队”、“不寻求‘新冷战’”。其三是霸权者推行分裂政策的机会成本越来越高。近期，美在发布对俄石油禁令后，为搭建对俄制裁联盟而四处奔走，却屡屡碰壁。沙特、阿联酋等国领导人拒接拜登总统的电话，可能是对美在支持沙打击也门胡塞武装方面“不给力”而还以颜色。石油输出国组织也明确反对将能源政治化，重申“当前世界没有能够替代俄罗斯石油出口份额的产能，根本原因是不愿为美抑制油价过高而增产，损失自身利益。白宫还不惜放软身段，派出拉美事务高级顾问突访宿敌委内瑞拉，试图说服后者扩大石油出口，得到的回应却是“先解除（对委）制裁再说”。⑥ 　　（二）关于世界多极化趋势。“多极化”不仅是一个描述各国实力对比客观变动的概念，还有揭示相关行为体在自主地位、合法权能、路径选择和外部预期上可能获得相近机会的含义。有一种说法认为，俄乌冲突会将俄与西方对抗状态长期固化下来。俄、美两家都会面临相似的两难困境：要么陷入受压—对抗—再受压—再对抗的恶性循环，要么妥协让步，但失去国际信誉会加速自己的衰落。⑦笔者以为，此次危机确能强化俄美之间的对立关系，但二者（特别是美国）仍有一定的让步空间和意愿，不大会掉入长期战略消耗的“乌克兰陷阱”。但是，经过此次摊牌，各方的难题和能力短板进一步暴露出来。俄军事现代化改革成效及其经济支撑能力明显不足。外部制裁行动将持续较长时间，俄发展无疑严重受损，增速低迷。俄与外部世界联系网络和友好圈恢复不易，维持其全球大国地位和声誉的难度增大。虽然美国仍是超强霸权，其控制当今多维联动世界的欲望越强，所制造的矛盾和悖论就越多，其战略资源和行动能力的缺口也越大。近日，国家安全委员会亚太事务高级顾问坎贝尔称，“两线作战”代价很高，但美不会因俄乌冲突而减缓在印太地区推进行动的力度。欧洲是俄乌危机主要受损方，虽然欧美团结得到某种程度的加强，但双方利益差别不小，结构性竞争和矛盾依旧。战事导致欧元一再走弱，对欧盟重振经济和实现绿色新政十分不利；乌克兰人道主义灾难持续不止，欧盟成员财政、就业和社会治安负担将大大加重；对俄全面制裁无疑对各国生产、生活和市场秩序，特别是能源供给和产业链安全造成巨大冲击。长期而言，欧美无法完全同步维持这些制裁措施。俄乌危机也进一步激发欧洲寻求战略自主的意愿，法、德等国将藉机加快自身军力建设，并推动欧盟下定其独立防务建设的决心⑧。在此次危机及美国压力面前，若干新兴力量的表现令人刮目相看，一是印度不惧威胁，不听招呼，不按美国的套路出牌；二是身处美国“后院”的巴西、墨西哥、阿根廷等国，虽然在联大特别会议上投票敦促俄停火、撤军，但也公开声明不赞成、不加入对俄制裁；三是土耳其、伊朗等藉机提高自身地位，或为俄乌对话提供条件，或推进伊核协议相关谈判取得突破。总之，俄乌冲突是坏事，也是好事。它不仅会促进秩序之变，为各国对外关系，特别是对待重大国际问题的立场提供更多的自主空间，也会增大相关战略力量分化、调整和重组的现实可能，使新时代国际关系民主化和多极世界格局更快地到来。

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