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中评智库：俄乌危机启示与中国应对

http://www.CRNTT.com   2022-05-15 00:05:07

第一，冷战结束后美维持欧洲冷战体系和与俄对抗政策。苏联解体，东欧剧变，1945年建立的雅尔塔体系（即美苏分别领导的东西方阵营并行并存）瓦解后，世界范围的冷战便告终结。在独领风骚，大行霸道的胜利之余，美国却感到另一种风险将至——共同敌人的消失会导致其同盟体系的合法性降低。作为具有“两洋战略”优势的霸权国家，美必须在大西洋/欧洲和太平洋/亚洲两翼找到新的对手，大家对于近30年来美国在亚太地区一再炮制和渲染“中国威胁论”的历史轨迹应该瞭然于胸。美在欧洲方向策略也同出一辙，即通过打造莫斯科的敌手形象，继续控制欧洲安全的主导权，消除任何欧陆强国崛起所形成的挑战。早在20世纪50年代，时任北约秘书长的英国将军哈斯廷斯·伊斯梅曾明确将该组织的目的归纳为“压制德国，引入美国，排斥俄罗斯”（'To keep the Germans down, the Americans in and the Russians out'）。②冷战结束后，这一信条似可改写为让“德国崛起，俄罗斯入场，美国离局”（'To keep the Germans go up, Russians somewhat in and Americans on the way out'），毕竟俄支持德国统一后，俄德关系曾大为改善，俄还加入北约针对前苏东国家的“和平伙伴计划”，一度与北约联合开展军事演习并先后四次申请加入北约。后来的事实表明，美国不仅不会轻易退局，反而利用数次“东扩”，将一大批波兰、匈牙利、捷克等波罗的海、中东欧和巴尔干地区国家拉入北约，同时一再将俄罗斯拒之门外，最终达到“一箭三雕”的目的，即在战略上进一步挤压俄安全空间，在战术上获得抵近投放先进武器系统及兵力，在环境上塑造出“听美国话，跟美国跑”的中东欧群体。正是基于上述美对欧分而治之的大战略效应，俄罗斯自然无法摆脱成为北约“靶敌”的厄运，俄欧关系终因从属于俄美关系而难有根本转圜。 　　第二，俄与西方经济关系的结构性缺陷及其不平等、非对称问题。苏联解体之后，俄罗斯经济转型经历巨大震荡，寡头资本内外勾结，控制国家主要资源，形成生产和经营垄断，导致产业结构性失衡和技术创新能力滞后。国家对外经济竞争力仅限于资源能源、军工、航空航天等少数领域，不仅长期处于国际产业链的中低端，而且易受外部因素的干扰和冲击。这也造成俄欧之间、俄美之间金融、投资、技术服务领域存在明显的“中心”“边缘”位差。普京执政以来虽励精图治，对寡头资本进行严厉打击，但尚未带领国家经济走出一条全面创新和可持续发展之路。“落后就要挨打”，经济上缺乏足够实力和系统性反制手段，自然无法对周边国家和外部世界产生较大的吸引力，也难以摆脱受制于强者的被动局面。面对西方世界一再羞辱、打压，俄选择以乌克兰为目标，用军事手段对之加以清算，固然彰显其奋力抗争的顽强意志，却也暴露其运用外交、经济威慑的办法相对有限。③反观美国和西方，总能凭藉其雄厚实力，采用外交、经济等成本较低、国际接受度高的方式推进目标。它们对此次俄乌冲突采取不直接出兵的策略，而是不断添油加火地推升紧张局势。同时也应看到，尽管美西方祭出空前规模的对俄制裁杀器，但一方面有避免直接参战导致局势完全失控的原因，另一方面，发战争横财和进一步削弱俄经济才是美西方行为的底层逻辑。战事总要结束，国力终究要靠发展来改善和提升。对于俄罗斯而言，下一步“重整河山”的成败关键在于加快自我改革和自主发展，持续增强经济实力，开辟对外经济合作的新空间，破解西方敌视和围困长期化带来的困境。

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